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然而这只是针对业主物业，对于公共区域停车场如何划定，目前并没有相应法规。 “没有上位法支撑，是开展工作的瓶颈”，武涛说，停车办为了这个法规，每年都去市人大排队，申请立法的愿望很强烈。“市停车办对停车场的管理主要是尾端管理，前期不参与规划。” 法律界人士李荣认为，既然没有明确关于停车位的法律，那么也没有划定停车位的依据。而在国内其他地区如北京、上海、广州、杭州都制定了相应的法规。 据介绍，在对停车场进行日常管理中，一些区县停车办只有一两个兼职人员在做这个事情。“缺乏法规带来的一个直接问题就是到编办批不了编制。另外，依据目前的《重庆市市政管理条例》，属于备案登记证制。”武涛表示。 在市停车办管理中，占道停车位因为环境、地理位置的多变，管理的难度也最大。其中占道停车位占的是公共资源，引起的非议较大。 在江北区北城天街，从九街高屋到红鼎国际这条街道的两旁，都被江北区停车办划为占道停车位。观音桥商圈本来就堵，“划为占道停车位也是我们充分考虑后才做的决定”，江北区停车办的工作人员如是说。但为了缓解交通压力设立的占道停车位似乎并没有达到预期效果。 对于把公共区域划成停车位的说法，这位工作人员表示这是没办法的事情。随着城市的发展，车辆越来越多，交通更加拥堵，使得停车位成为必须优先解决的问题。 然而，在公共区域的停车位，已经逐渐影响交通以及居民生活的情况下，车位规划权，到底应该由哪些机构参与，是否应该由附近居民参与听证，似乎已是解决症结的一个瓶颈。 “公用地块划为停车场要论证但不需要听证，论证时会有多部门参加，如市政、交管、街道和部分群众代表等”，武涛介绍说，目前是由各个部门一起与市停车办一起论证的。 然而，在记者采访中，街道办、规划局、国土局均表示，车位划定主要由停车办主管，并非本部门主管，而周边民众也表示并未听说过相关论证。 显然，公共区域车位规定以及收费收支等问题，依然需要一场从上至下的理顺调整。 文、图/重庆青年报记者 李嘉 见习记者 刘馨文 |
