建设宜居宜业宜游富强邯郸美丽邯郸，离不开传统产业的转型升级。在市委市政府主导下，各具特色的“有中生新”探索正在全市各地积极展开。

其中，永年标准产业的转型升级就很有代表性。他们很注重发挥政府的引导作用，在放权减负提效的同时，通过建设中国永年标准件国际大厦、标准件国家级检测中心、电子商务平台、标准件产业集群指数平台等，为推进标准件产业转型升级、提升这一产业在全国的影响力提供了更大更优的平台;他们更注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过优质品牌的聚集效应，一方面淘汰落后产能，一方面把更多更好更优的资源聚集到名牌所在的企业，从而让永年标准件产业由“大老粗”而“高精尖”、由“小舢板”而“大航母”。

但这也仅仅是不错的开始，他们必须迈过但还没有迈过“升级”这道坎，现在他们还在路上，因此他们很急。这种升级之急，不仅是永年的也是全市的。为此本报特别推出这篇调查，希望能对全市各地的探索有所启示。

长期以来，标准件几乎是永年县的一个代名词。“三十万人搞生产，十万大军出永年。千辆大车搞物流，家家户户出老板。”这一顺口溜，便生动、形象地反映出永年标准件产业的繁荣景象。

1968年，南滩头第一生产队6盘小烘炉，拉开了永年县标准件生产的序幕。经过40多年的风雨洗礼，永年县标准件已成长为邯郸市唯一产值近200亿元的地方产业。2013年产销量达到284万吨，产值189亿元，成为全国最大的标准件生产加工基地和集散中心。

然而，永年标准件虽然总量巨大，但中低档产品占八成以上。很多生产企业仍是家庭作坊式操作，打螺帽、滚丝、拔丝等各行其事，产业链条较短，加工深度低、规模小、技术含量低。且不要说和国外比，就相比南方宁波、温州等地，在生产技术工艺上就明显差了一块。”在接受记者采访时，县长李红光并不护短。他强调说，“产值虽高，利润很低，现在永年县的标准件产业已经到了转型升级的关键时期，越过这个坎，整体就会迈上一个大台阶;过不去，许多小企业就可能随时面临生存危机。”

盛名之下

标准件俗称螺丝螺母，属于机械基础零件，大到航天飞机、汽车和机械设备，小到桌椅板凳，皆有其身影，被命名为“工业之米”。作为我国华北地区最为重要的紧固件生产基地，多年来，永年县在紧固件行业发展中起着不容忽视的作用。

永年县的第一个标准件是这样产生的。当年，为了抗击日本侵略者，根据地人民根据地方政府指示开始造枪。枪支的重要部位必须用螺丝紧固，从此永年在修、造枪支的过程中，经烘炉手工抡大锤，锻打诞生了永年第一颗螺丝钉。从此，永年人民与标准件结下了不解之缘。

而永年标准件真正迎来春天，创造辉煌，还是在改革开放以后。经过上世纪80年代的积累，90年代的高潮，新世纪以来改造提升，永年的标准件以产业规模大、产品规格全、销售网络广、物流辐射远而闻名全国。据永年县有关部门的统计显示，目前全县紧固件生产加工企业已达4000余家，产品有100多个大类，1万多个规格型号，从业人员30多万人，初步形成了以河北铺、朱庄至京珠高速十里长廊为依托，以河北铺紧固件商城、中国永年紧固件城、中国飞宇螺丝大世界等为中心，以全国万余家销售门店为网络的紧固件产业体系。也因此，全国各地标准件企业纷纷设立办事处，或开办企业，每天来此的客商达25000多人，“全国跑永年”、“万商云集”之说也由此而来。

' “除了台湾以外，标准件销售网络遍布全国所有县级以上城镇，销售网点多达1.8万余家。同时，通达、立功、恒发等31家自营进出口权企业，产品出口美国、欧洲、韩国、日本、阿拉伯、东南亚、埃及、迪拜等国家和地区。作为全国最大的标准件产业集群，全县紧固件产销量约占全国的45%以上。永年人的足迹遍及大江南北，永年标准件也吸引了全国以及世界的眼光。”永年标准件行业协会副会长赵现永对此如数家珍。

行业硬伤

然而，表面的红火并不能掩盖行业内的窘迫。

“不仅是永年，整个中国标准件企业都有很大的问题。”中国机械通用零部件工业协会常务副会长王长明直言不讳。

王长明说，大浪淘沙，逆水行舟，国内外市场的竞争日趋激烈。当前的标准件市场，低端过剩，高端不足的趋势非常明显。在国内，永年的标准件绝非“一枝独秀”、“独占鳌头”，而是“群雄环伺”、“狼烟四起”。浙江的宁波、温州、海盐等沿海地区占天时地利之便，在生产技术、产品档次、产业规模等方面均领先于永年。

从全球看，永年的标准件产业形势更不容乐观。为了说明这一情况，王长明给记者举了个例子：我国虽然是最大的紧固件生产国，但远非强国。我们最好的紧固件出口1780美元/吨，而进口一吨用于汽车发动机上的紧固件要10000美元/吨。在研发、技术、市场上的巨大的差距，让永年及全国紧固件等行业，面临严峻的发展瓶颈，亟须调整升级，走集约化发展之路。否则，将面临产业重新洗牌的危险。

记者在与企业老总及有关专家交谈中，董茂通、赵德红、杨建龙等人不约而同地提及永年标准件产业发展中的“硬伤”。

首先，小富即安，小进即满的传统思想制约。受传统思想和家庭作坊的影响，标准件产品档次低、质量差，产品结构不合理，品牌意识薄弱。永年的标准件产品多为中、低档次，高档产品仅占15%。这种不合理的产品结构不仅使企业获利的空间受限，而且难以跟上国家产业结构升级的步伐，不利于永年标准件产业整体上档升级和持续发展，以致于至今也没有形成大的产业集团和龙头，更缺乏知名品牌和中高档产品。由于长期在低端市场“贱卖”，“永年造”也给人们留下“大路货”的刻板印象。

其次，企业装备水平差。近年来，永年县标准件行业新上了一大批好的设备，但设备良莠不齐的现状仍未改观，有些企业甚至还在沿用80-90年代国有企业退出时遗留的生产设备，较落后的生产设备不仅使产品质量受到影响，而且也大大降低了企业的生产效率，形成了出工不出活，出活质量矬的现象。

再有，就是家族式管理问题，子承父业比较多。永年标准件协会秘书长董茂通就给记者讲了一个身边的例子，一家原本不大的标准件企业，竟被当家人分割成三个独立的单位，原因是这家有三个儿子，合在一起怕闹矛盾。有研究资料表明，家族企业的寿命，一般为23年左右;家族企业能延续至第二代的，仅为39%;能延续至第三代的只有15%。而永年的家族企业，如今正面对着这样的生死之坎。

此外，更有生产工艺落后衍生出的恶性竞争、环境污染问题，也严重影响了永年标准件产业的进一步发展。

诸多问题，制约着永年标准件产业的可持续发展。对此，在业内摸爬滚打了几十年的赵德红之语意味深长：“永年得风气之先，迅速发展成为闻名全国的标准件之城，但如果不能尽快解决现在的问题，从低档产品向中高档产品转变，由价格优势向品牌优势转化，走集约发展之路，相当一批标准件企业面临淘汰的危险。”

亟待跨越

可以说永年标准件产业的转型升级，已无退路，势在必行。

永年县的决策层显然也深刻地认识到这一点。县长李红光对记者说，标准件产业涉及永年1/3的人口，兴衰成败对于永年的改革发展稳定具有举足轻重的意义。从这个意义上讲，我这个县长就是标准件产业提档升级县长，土一点讲就是“拧螺丝县长”。一环一环拧，越拧越紧。

按照他们的计划，亦即永年县政府的规划，力争通过3-5年时间，产值达到300亿元，税收达到5亿元，引进先进生产设备15000台(套)，高档产品占总产量的35%，实现由标准件大县向标准件强县的跨越。2014年，全县标准件产值要达到193亿元，税收突破2.5亿元，引进先进生产设备1000台(套)，高档产品由目前总产量的15%提高到25-30%。

为此，永年县专门出台了《关于加快推进标准件产业上档升级的实施意见》，永年县政府计划建设产品研发中心、电子商务平台、采购指数平台、金融交易平台;原材料市场、产品销售市场建设，抓好总投资38亿元的标准件表面技术及材料改制工业园、32亿元的国际标准件产业城，引进南方高端标准件企业及先进生产设备、管理方式和人才，带动全县标准件企业上档升级，并综合利用行政、法律手段，提升产品质量，打击假冒伪劣产品、保护知识产权，规范标准件市场;规划建设集产品展示、信息电子平台、金融交易、物流配送、标准件指数形成等多种功能为一体的国际标准件大厦，进一步提升永年标准件影响力和话语权，大力推进标准件产业的规模扩张和质量升级。

针对小规模、大群众所带来的产业档次低的问题，李红光也提出了专门的解决方案：变“小船打鱼”为“组团出海”，组建标准件集团，筛选具有先进经营理念、一定规模基础的大型企业组建集团公司，申办汽车、铁路等特殊行业市场准入资质，实现统一品牌、统一招投标、统一生产销售，聚沙成塔、攥指成拳，形成合力，从而杜绝长期存在的鱼目混珠、良莠不齐的发展乱相。