用户名:
密码:

当前位置:

盛洪:垄断渐成中国经济隐忧

时间:2010-03-01 23:00来源:半壁江 网 作者:中国思想论坛 点击:
盛洪:原来实际上在计划经济时期,这些部门某种意义上来讲是没有油水的,是因为当时是计划体系、计划价格体系,稀缺资源定价是比较低的,这个时候实际上这些部门它没有什么样的油水,但它也没有垄断力量,比如说定价比较低,他们恐怕获得不了什么更多的垄断的利润或垄断

  1月30日上午,天则经济研究所所长盛洪做客新浪嘉宾聊天室,成为第八位登陆“2007财经中国论坛”的中国经济50人论坛专家成员。以下为盛洪聊天实录。

 

  主持人:各位新浪网友,大家好!欢迎大家来到新浪嘉宾聊天室。我是主持人艾勇。今天非常高兴能够和大家再一次相聚在“2007财经中国论坛”,本论坛是新浪网财经频道和“中国经济50人论坛”联合打造的。

 

  我们之前已经到了王建、夏斌、刘伟等几位老师前来做客,今天我们带来了一位重量级的嘉宾,他就是坐在我身边的天则经济研究所所长盛洪,山东大学经济研究中心的盛洪教授。

 

  盛洪:各位新浪网友,大家好。

 

  主持人:今天我们要讨论的话题是关于垄断和反垄断,我们知道反垄断也是普通老百姓非常关心的话题,但是如果从制度经济学进行理性的分析,普通老百姓还是相对陌生的。希望盛洪老师能够跟我们分享他的真知灼见。

 

  垄断渐成中国经济隐忧

 

  盛洪:我去年写过一篇文章《大国效应》,我其中预测到中国还有相当长的经济增长时期,有20年到30年,这是一个非常好的消息,但是我觉得好消息背后也有一些隐忧,经济增长过快创造了巨大财富,财富怎么分配又是一个问题。可能其中一个重要的问题就是垄断问题。

 

  我们的网友恐怕都跟关心我国的收入分配问题,可能一个非常显著的问题是腐败问题,大家对这些腐败的官员深恶痛绝,但是我觉得垄断可能比这个问题更严重,因为垄断涉及的不是一个人两个人的问题,垄断在中国虽然在舆论上受到了谴责,但是在具体的制度中具有某些合法性,所以某些时候,垄断其实表现为一个利益集团在跟整个社会争利益,和其他的利益集团争利益,争利益过程中可能会利用各种各样的手段。

 

  其中由于他们这些垄断利益集团他们有很多优势资源,他们可能会争取到一些合法的安排,这些安排对他们有利,这样他们会成百亿成千亿更多地获取收入分配,其实我们国家应该说垄断利益集团相当多,如果有一个成百亿上千亿的话,如果有若干个十个垄断的集团,那就是成万亿的,GDP会转移到他们手里,我觉得这个问题比个别的腐败更严重。

 

  主持人:我们看到最近反垄断问题越来越得到大家的关注,反垄断法草案1在12年后终于出现在了今年6月24号召开的人大议程里,正式进入最高立法机构的议程。

 

  盛洪:中国的反垄断有很多特色,首先应该应该是垄断发生的领域有它的特殊性,因为在中国我们经过20多年的改革开放,我们在很多领域中不存在垄断了,这些领域我们称之为竞争性的领域,随着改革的进展,有些领域留下来了没有改革,原因是存在着垄断的意义,像铁路、电信,有自然垄断的性质。可能还有某些领域有稀缺资源。比如像石油,不是一种普通的产品,因为一旦打起仗来,决定战争的胜负,还有水,水是维持人生命的资源,稀缺资源由于它的特殊性没有改革,也保持了垄断的事态。

 

  当然还有很多领域,实际上它被认为是重要的部门,虽然有行政形式,但确定是垄断,比如说像银行,虽然有很多家银行,但究竟没有自由进入的机制,所以这时候我们的银行垄断性质非常强。

 

  那么在中国最重要的特点,刚才讲这些一些领域中形成的垄断和行政性是相关的,实际上我们的垄断是行政性垄断,是什么意思呢?我觉得细究这个词应该这个讲,第一个,这些垄断和我们行政部门相关,行政部门和企业有密切的联系,像电信部门,我们的电信产业部和电信业之间是脱钩了,还有其他的部门,比如像铁路等等这些部门这些部门还没有政企分开,还有像我们的石油,石油好像是成立了独立的公司但石油公司本身有行政权利。

 

  我觉得这是第一点,第二点,我们的行政部门在中国的政治结构下,我们的行政部门有某种实际的行政立法权,他们通过的文件具有某种法律效力,或者字面上不具有法律效力但在实际上具有法律效力,比如我们石油部门有一个38号文件,只是几个部委联合发的意见,这个没有经过正当的程序的,他们具有某种实际的立法权,当然在制定我们正式法律的时候,这些部门他们也有立法草案的这样一种提出权,这时候实际上我们的法律很多时候实际上是带有某种垄断性质的,是因为和这些行政部门相关,所以我们把这样一种中国的垄断性质称之为行政性垄断,我觉得中国要治理我们的垄断,可能最关键要考虑怎么去改变,取消垄断。

 

  主持人:我们国家现在形成垄断的格局,最近的20年是如何演变的?我们知道有反垄断其实就有反垄断的力量存在这两者是相互的,这个领域我们如何做到这样的演变?或者是如何发展的过程?

 

  盛洪:原来实际上在计划经济时期,这些部门某种意义上来讲是没有油水的,是因为当时是计划体系、计划价格体系,稀缺资源定价是比较低的,这个时候实际上这些部门它没有什么样的油水,但它也没有垄断力量,比如说定价比较低,他们恐怕获得不了什么更多的垄断的利润或垄断的利益,他们可能还背着一些国家的这样一种战略性的目标,甚至要吃苦,可能要付出。

 

  但是,在那个时候,实际上他们有垄断力量的,但这个力量不表现为垄断的利润,表现为可能降低服务的质量,减少提供的产品这种可能性,比如说我国的铁路,这些年我们看铁路服务逐渐在改进,不错,但要倒退十年二十年的话,铁路的服务是非常之差的。那么这是我说的没有垄断利润,但有垄断力量,即使有些价格还是由政府管制的,但是也要参照国外市场决定的价格,我国的石油的价格水平达到了国际水平,价格机制不是市场机制,但是水平达到了国际的水平,这样就有丰厚的利润。

 

  所以在这些年应该说我国现在这样的垄断状况,垄断利益集团有这么多的垄断利润是这样一种演变过程,但这个时候大家就越来越,垄断的这样一种负面的结构,垄断所带来的利益分配的不公平越来越显著了,为老百姓所关注,所以变成了非常醒目的问题。
 

顶一下
(1)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:点击我更换图片
精品图书在线阅读

城市表情:城市改造之路

作者:范小青

《城市表情》围绕一座历史文化名城“南州”的建设改造来展开叙述。其中各种各样的困难、矛盾不断出现,因此故事情节也…

栏目列表
推荐内容
热点内容