刚结束的人大与政协「两会」期间所传出的最震撼的消息之一，莫过于政协委员、国家测绘地理信息局副局长李朋德的「我国将对钓鱼岛进行测绘」的言论。中国国家海岛（礁）测绘工程早在2009年已启动，由国家测绘地理信息局领军，总参测绘导航局、国家海洋局、海军航海保证部共同参与，即将实行的二期计划的对象包括覆盖钓鱼岛全海域。

　　问题是，一旦中方登岛测量的计划付诸行动，双方冲突就有可能发生，除了必然导致中日的紧張关系进一步升级外，焦點是究竟会否引发中日双方自二战以来的首度军事冲突？

　　中国之所以有此计划，究竟基於是什么背景？

　　自从去年「九一一」日本将钓鱼岛三个岛实施「国有化」后，中国在过去半年，已成功实现海监船在钓鱼岛海域的「常态化」巡逻。然而，日本為避免双方公务船的直接交锋，并未採取像对付台湾海巡署船舰一样，强力阻扰海监船不断重復的「侵犯领海」行为。日本的「容忍」，提供了中方得以更进一步的环境。

　　当然，更大的背景涉及迎来「崛起」新时代的中国需要一个具强大威力的「标誌性作为」，展示对维护国家利益的意志，即可配合习李新体制的起航，强化对内的向心力，又可展示新崛起大国的国家力量，进一步提高中国在国际社会的地位。因此，日方缺乏智慧的「国有化」举措，不仅使中国在配合新海洋战略、瓦解日本全面控制钓鱼岛方面找到了绝佳的著力点，更使解决钓鱼岛问题本身成为呼声最高的「标誌性作为」。

　　不过，日本也不想做省油的灯，官方长官菅义伟于3月13日扬言将以国内法对付可能登岛的中国测量队队员。

　　此外，日美两国政府开始针对钓鱼岛问题制定联合作战计划一事日前曝光。日本统合幕僚长(相当于总参谋长)岩崎茂与美国太平洋军司令洛克利尔21日在夏威夷会谈时，就加速制定作战计划展开磋商。日美双方似乎正就多种具体设想进行讨论，其中包括一旦中日就钓鱼岛问题发生冲突，日本陆海空自卫队将与美军展开联合作战。

　　日美两国政府此前已达成协议，将再度修改规定自卫队与美军合作方式的《日美防卫合作指针》。有关制定钓鱼岛“有事”作战计划的讨论可能与上述指针脱钩优先进行。

　　无论如何，「登岛测量」一旦付诸行动，面对日本可能沿袭去年应对香港保钓人士的「登岛—逮捕—驱逐出境」的剧本，中方如要避免登岛测量队队员「受辱」，不仅需要大型海监船的有效配合，更须海军作为后盾。

　　然而，如此一来，除非日本再度「容忍」，否则在钓鱼岛上演中日公务船及相关人员首度冲突，甚至引发二战结束以来的首度军事交战当然也就并非不可能了。

　　〈作者：林泉忠。原文精簡版刊登于香港《明報》

　　2013年3月25日，原题是：登岛测量引向中日战争？〉