雅尔塔会议上，罗斯福一心想着要斯大林参加对日作战，美国如果获得斯大林的同意，苏联在远东出兵，美国就可以减少对日作战的伤亡和战争经费的支出。这是一个自私的动机。
　　
　　斯大林锐利的目光盯着轮椅中的罗斯福。
　　
　　他拿准了罗斯福的脉搏，坚持要外蒙古独立和其他在中国的一切权力。
　　
　　丘吉尔是个自私的帝国主义分子，他对斯大林要求“外蒙古之现状应予维持”，“俄国昔日权力应予恢复”，采取事不关己高高挂起的漠然态度，抽着大烟斗优哉游哉。
　　
　　于是，罗斯福与斯大林两人达成了秘密协议。
　　
　　但这个秘密协议一直对蒋介石保密。老蒋一直等着罗斯福给他一个报告呀。但一直等到罗斯福被上帝叫走，老蒋也没有见到美国给他通报。中国驻英大事顾维钧，驻苏大使傅秉常，驻美大使魏明道都得到消息，外蒙古给卖了，迭次把不好的消息传回国内。
　　
　　蒋介石在日记中写道：“‘雅尔塔’果已卖华乎”？“今日见罗邱史（斯）黑海会议第一次公报，一切如所预料，其果与英俄协以牺牲我乎？”
　　
　　蒋公一直在黄浦路官邸反问自己。岂不知此为外交问题乎？我日三省我身能解决问题？
　　
　　罗斯福用中国的国土和权益换取斯大林的参战，与当年墨尼黑会议何其相似乃尔！这就是西门庆敢于欺侮武大郎，而不敢欺侮武松的道理。一切都要看国家实力。
　　
　　1945年6月12日，苏联驻华大使彼得罗夫拿着雅尔塔协定谒见老蒋，提出以《雅尔塔协定》为条件，磋商缔结中苏友好同盟条约，说斯大林同志意见，希望宋子文于7月1日以前，须到莫斯科一行。蒋介石立即于6月27日派出行政院长兼外交部长宋子文、青年军政治部主任陆军中将蒋经国、外交部亚洲司司长卜道明3人急飞苏联与斯大林谈判。
　　
　　斯大林见他们来了，接见了他们，一边叼着烟斗，一边慢悠悠地说：欢迎你们来莫斯科商谈签订中苏友好条约问题。然后他继续说“你们谈问题，是可以的，但只能拿这个东西做根据。这是罗斯福签过字的”。斯大林把几张纸递给宋子文。宋子文接过来一看，惊讶莫名！
　　
　　然后，宋子文一行与斯大林又继续会谈了6次，中间斯大林到德国领土上的波茨坦参加了美苏英三巨头会议，回来又与宋子文他们接着谈。
　　
　　笔者看到一个当事人蒋经国的回忆。蒋经国说：谈到中间，有两点双方争执非常激烈：第一，根据雅尔塔协定，有所谓‘租界’两个字眼。父亲（指蒋介石）给我们指示：“不能用这两个字，是帝国主义侵略他人的一贯用语。”第二，我们认为，所有问题都可以逐步讨论，但是必须顾到我们国家主权和领土的完整。
　　
　　后来，斯大林好像很慷慨，同意不用‘租界’两字，对于中东铁路、旅顺、大连这些问题，也肯让步；但脸一板说，关于外蒙古的独立问题——实际就是苏联吞并外蒙古的问题，他坚持绝不退让；这就是谈判中的症结所在。
　　
　　蒋经国说：与斯大林的谈判既没有结果，而当时我们内外的环境又非常险恶。这时候，父亲打电话给我们，不要我们正式同斯大林谈判；让我以个人资格去看斯大林，转告他为什么我们不能让外蒙古独立的道理。我遂以私人资格去见斯大林。斯大林问我：“你们对外蒙古为什么坚持不让他独立？”我说：“你应当谅解，我们七七抗战，就是为了要把失土收复回来，今天日本还没赶走，东北、台湾还没收回，一切失地，都在敌人手中，岂不失却了我们抗战的本意？我们的国民一定不会原谅我们，会说我们‘出卖了国土’；在这样情况下，国民一定会起来反对政府，那我们就无法支持抗战；所以，我们不能同意外蒙古归并给俄国”。
　　
　　我说了之后，斯大林就接着说：“你这段话很有道理，我不是不知道。不过，你是晓得，今天并不是我要你来帮忙，而是你要我来帮忙；倘使你本国有力量，自己可以打日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，就等于废话”。
　　
　　蒋经国说，斯大林说话时态度非常倨傲，露骨地表现帝国主义者的真面目。我就开门见山地向他说：“你为什么一定要坚持外蒙古独立？外蒙古地方虽大，但人口很少，交通不便，也没什么出产。”斯大林干脆地说：“老实告诉你，我之所以要外蒙古独立，完全是站在军事的战略观点而要这块地方的”。他把地图拿出来，指着我说：“倘使有一个军事力量，从外蒙古向苏联进攻，西伯利亚铁路一被切断，俄国就完了。”……要中国的国土是为了防卫俄国的国土。
　　
　　蒋经国叙述了与斯大林谈判的屈辱过程。他说，最后，经过许多次的谈判，“中苏友好条约”终于签字了。不过，父亲当时对于签订这个条约，有个原则上的指示：“外蒙古允许独立，但一定要注明，必要经过公民投票；并根据三民主义的原则来投票”。这原则，斯大林算是同意了。但签字以后，老蒋就再也没有提起公民投票的事情了。
　　
　　外蒙古独立，俄国百年之梦想终于实现。吾国民哭诉无门呀！（王波，11月30日）