相比“不作为”和“乱作为”,“虚作为”作为形式主义、官僚主义的“新变种”,披着更厚的“隐身衣”,某种程度上比公款吃喝、公车私用更难克服。一些人对当前作风建设持续推进和各种监督不断强化的认识还没有达到自觉的境界,感觉与其积极作为“先行先试”承担“试错风险”,不如平平安安过小日子。一些人以为靠“实功乏力虚功补”,再辅之以对上、对下“巧妙周旋”,就能蒙混过关甚至继续“进步”。 新中国成立以来,特别是改革开放以后,我国社会经济发展取得了的巨大成绩,但在社会高速进步以及各种思潮的冲击之下,我国的国情、党情也面临着史无前例的新形势和新考验:部分党员干部精神懈怠,得过且过,脱离群众……更有甚者利用职务便利为自己谋取不正当利益。为此,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出,将目前的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。 摒弃“四风”,可使我党从容面对“四大考验”,有效摆脱“四大危险”。着实根治了一些旧疾,也纠正了部分领导干部的思想偏差以及行为偏差,但党的作风建设一直在路上,旧问题的解决也伴随着新问题的产生。在高压势,零容忍,严查处的廉政建设下,有的公职人员或在经济压力下灰心沮丧,或在正风肃纪高压下怕担风险,由此产生“虚作为”的形式主义和官僚主义“新变种”。与显而易见的公款吃喝、公车私用、贪污腐败相比,这种“虚作为”的危害更大,因披着更厚的“隐形衣”,而致其不容易被发现,也没有确凿证据证明,更不容易界定其性质,且直接与群众利益相关——政策不能顺利执行、干事消极、民生服务不到位,都直接损害了群众利益。 在国务院第三次廉政工作会议上,李克强总理就明确指出:身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。为官不为、懒政怠政破坏政府形象,降低行政效率,其中不乏腐败思想,思想特权作祟。 如何整治“不作为”及“虚作为”?首先要完善政绩考核评价机制,对实绩突出的要大力褒奖;其次对工作不力的,要约谈诫勉;最后对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。领导干部应以身作则、坚守正义,坚持实干精神,面对问题要敢于及时承认、解决,敢于在上下级面前讲实话、讲真话,正确使用党所赋予的权利,认识到权限所在,经得起党与人民的考验,在诱惑面前要从“不敢腐”到“不想腐”。政府应建立长效管理机制,坚持为人民办好事、办实事,加强各项督查职能。在体制机制的不断完善下“虚作为”的形式主义必将根治,而实干作风也将深入民心。 |