近日,国务院常务会议提出,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”。这是国务院不断简政放权的一个缩影。一年多来,国务院已经先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,约占改革前行政审批项目总数的1/3。一系列简政放权的举措持续发力,大大激发了市场活力。(《人民日报》 9月9日) 经过一年多的持续推进,简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,已经从“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。在今年的总理与中外记者见面会上,李克强就曾言辞铿锵地表示,“开了弓哪还有回头箭?我们只能是一抓到底、一往无前”,“还要继续去啃‘硬骨头’”。这次会上,李克强再次强调,简政放权要深挖潜力,向纵深推进,用硬措施打掉“拦路虎”,让市场主体“舒筋骨”。不仅体现了中央政府一脉相承的政策部署,更传递出不达目的不罢休的改革决心。 “开门没有回头箭,对于简政放权要一抓到底、一往无前”。简政放权绝不是跟哪个部门、哪项权力过不去,而是要让我们的政府更好的发挥职能作用,改变“画圈圈”的审批模式,让市场在资源配置中起关键作用,成为促进经济社会持续健康发展中的“发动机”。因此,简了政放了权的部门决不能当“甩手掌柜”,要以“扶上马,送一程”的胸怀做好权力转接,保证这些离了自己手的权力继续合理发挥作用。只有做好了“放”“管”协同推进这篇大文章,简政放权才能真正成为持续激发市场活力、优化市场环境的“长效药”。 此外我们还应看到,放权到位,监管不能缺位。随着前置审批事项的减少,事中事后的监管不断得到加强,包括告知性备案、发挥相关行业协会作用、制定行业从业标准等。现在,一些部门对事前审批很迷恋,对事中事后监管却很迷茫。更好激发市场活力,必须一手抓持续推进简政放权,一手抓及时跟进事中事后监管。要加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。要营造公平竞争市场环境,让信用成为市场体系的基础,建立起集中统一的市场监管综合执法体系,让政府部门在最需要的地方发挥最有效的作用。 “两只手命题”,是中国改革进程中的核心命题。笔者认为,在未来改革征程上,只有让“看不见的手”更有效,让“看得见的手”更有为,我们必能更好地改善公共治理、打造现代政府,创造一个更加美好的现代中国。 |