历经一年的实践,派驻监督全覆盖正式启动。昨晚,中纪委通报称:近日,中办印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知(以下简称《方案》)。中央决定,中纪委共设置47家派驻机构,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。 中央纪委派驻机构,顾名思义,就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的机构,必须充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,把纪律和规矩挺在前面,增强监督实效。 习近平总书记曾在《关键在于落实》中强调,“基层是一切工作的落脚点”。近期中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,是深化基层党风廉政建设的客观要求,更是新时期基层纪检监察工作的内在需要。意见的出台,不仅有利于完善基层工作运行的体制机制,梳理问题弊端,规范工作行为,进而营造风清气正、务实创新的干事环境;更有利于从制度入手,以庸懒散软拖治理为重点,培育高素质复合型的人才队伍,有针对性地提升干部队伍的政治素质和业务能力,从基本层面缓解基层纪检工作面临的人才资源紧缺与工作点多面广线长的双重压力,从而大大激发基层工作的整体活力,让纪检监察工作真正做到有的放矢、正本清源。 发挥“派”的权威,就要站稳立场,紧紧依靠派出机关开展监督。派驻机构工作实质上是派出纪委工作的延伸,派出机关与派驻机构是“紧密型领导关系”,不是“松散型指导关系”。过去把这种关系混淆了,纪检组站在驻在部门立场上,甚至以落实驻在部门意图为主,对发生的问题捂着、闷着,不向派出纪委报告,成了“驻的制约和派的无力”。 “驻”的优势体现在通过天天接触,加强日常监督,把纪律挺在前面,及时发现问题、实现抓早抓小。 信任不能代替监督。中央纪委向中央办公厅等派驻纪检组,向全党全社会昭示了党要管党、从严治党的坚强决心。全面从严治党、强化党内监督,监督党管的组织、党管的干部就不能有空白,必须加快推进派驻全覆盖。派驻机构要理顺工作关系,明确监督职责,提高履职能力,在从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥“前哨”作用。 |