根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度。如今,距离最后的改革时限只有十余天,各地进展如何?能否如期完成车改任务? 总体看,地方车改正在扎扎实实平稳有序推进,并不能说“慢”。下一步将重点加强对地方车改组织实施的协调指导,了解研究各地的困难和问题,把握进度的同时,确保改好改到位。 这些年,车改一直在尝试,公车治理也在努力。但每次都陷入“治理—泛滥—再治理—再泛滥”的怪圈。可纵观当下,“公车私用”现象不仅未得到有效遏制,甚至有愈演愈烈之势,究其原因,无非是“车改”动了特权阶层的“奶酪”。在一些官员的观念中,公车是身份、地位和待遇的象征,而随着公车改革的施行,必定会触及其“痛处”,涉及一些官员们的切身利益,这些人必然不愿舍弃手中的特权与方便,这也是“公车私用”现象屡禁不止的根本原因。 破解地方车改的困局,最大的难点在于既得利益难以彻底触动。所以,若想彻底施行车改,达到预期的目标,首先就要改变观念。只有铲除特权思想这个“毒瘤”,官员们带头自我改革,因地制宜制定符合地方车改的标准,才能遏制“公车私用”“公车福利”的现象和“上有政策下有对策”的歪风。其次,公车改革并不只是要把“蛋糕”进行平均分配,给基层公务员重做利益蛋糕,而且要把“特权”彻底关进制度的笼子,杜绝“有车才出门,无车不走路”的现象,让官僚主义、享乐主义无法肆意横行,把“车轮上的腐败”扼杀在萌芽状态。第三,要严格“三公”经费管理,减少不必要的财政支出,实现公开、透明,用制度形成刚性约束,对于搞“上有政策下有对策”的不良之风严肃惩戒,让群众看到政府部门治理“车轮腐败”的决心。(文/郑非文) |