日前,气象部门简政放权媒体通气会在中国气象局召开。中国气象局政策法规司副司长庞鸿魁在会议上表示,取消“雷电灾害风险评估”“防雷产品测试”等4项行政审批中介服务事项,就是要切断中介服务机构与政府审批部门存在的利益关联。 切断中介服务及工业与政府审批部门存在的利益关联,意在摘掉中介的“红顶”。红顶中介,是一种腐败现象,指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利,以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”,要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”,更有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位,极大地伤害了政府的公信力。 将一些政府事项“外包”给社会机构,其本意是搞活资源,充分引入先进理念和竞争机制,即将政府指导与社会资源相结合。为何不将权力完全放开,让市场来调节?若是完全交给市场,则容易导致无序发展的现象发生,甚至脱离控制。然而,政府调节的这一部分工作到了一些人手中,却变了味,成为了权力寻租的空间,成为了前文所述腐败现象滋生的土壤。 可见,要清扫“红顶中介”,杜绝这一领域中的腐败行为,关键是要平衡政府服务“外包”中政府和市场的关系,防止相关人员通过手中权力过度干预。之所以有如此之多的“黑手”妄图伸向中介服务领域,无不因为其中有利可图。一方面,腐败与官员自身的拜金主义思想有关,另一方面也与其思想防线松弛,面对贿赂“来者不拒不无关联。所以,摘掉这顶“红帽子”还需要从官员入手。 |