2014年中央纪委监察部新闻发布会,亮出令人注目的“反腐成绩单”。由此可见:2014年是高压反腐强效展开、作风建设强势推进的收获之年,也是反腐新常态得到确认的关键之年。一年里,中国“纪律部队”高举高打、高开高走,不论是查处的领导干部级别之高、人数之多,还是涉及领域之宽、挖掘问题之深,堪称空前。 ——监督效果越来越明显。如巡视监督作为党内监督的原创性制度,在“寻虎找蝇、打虎拍蝇”方面发挥了重要作用。2014年前11个月,各地在巡视中发现的厅局级和县处级干部违纪违法线索,同比上升了7.5倍和5倍,成为“治病树,拔烂树”的利剑。 ——执纪标准越来越严。如全国纪委监察机关以“抓早抓小抓牢”之势清剿作风顽疾,查处违反八项规定精神问题5万多起,查处7万多人,日均200多人,党纪党规的刚性标准愈益深入人心。 ——问责力度越来越大。特别是以零容忍态度扫除沉疴,彻底整肃发改委、能源局和山西等“塌方式腐败”,进一步确立了有腐必惩、有错必究的政治信用,为再造政治新生态、确立反腐新常态“打样”。 ——改革支撑越来越给力。随着《党的纪律检查体制改革实施方案》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》密集出台,“改革之靴落地”给做大做强“纪律部队”提供了体制机制保障。再如,升级版反贪总局,亦将收获更多“改革红利”。 2015年,将是“全面从严治党”新方略得到落实的提速之年,也是“纪律部队”乘势而上大有作为的重要一年。 2015 纪律部队的三大利刃 ——依法治国和依规治党齐头并进。2015年,一些大要案将进入司法程序,按法治理念、法治方式全面推进反腐,将会取得重大实质性突破。刑法修正案(九)和新修订的《刑事诉讼法》,将给严查腐败犯罪、打击行贿人和追赃追逃提供更多法治助力。 ——网络监督和线下惩贪互补互促。作风建设将继续获得“网络加速度”,在党纪国法“无缝衔接”基础上攻坚克难。中国特色“网络战”或者说“反腐超限战”,已赢取举国乃至举世关注,将成为公众参与反腐主渠道、社会监督主平台和党心民心互联互通的主动脉之一,实现反腐“人民战争”和专业“纪律部队”的战略战术协同效应。中央纪委官网日前全新改版,令人对“开门反腐”充满新期待。 ——国内“打虎”和境外“猎狐”相得益彰。随着《北京反腐败宣言》得到更多理念认同和行动支持,以追赃追逃为核心的国际反腐合作新秩序将浮出水面。利用国内和境外两种力量、两个战场形成恢恢天网,将是2015版“反腐大戏”新看点。一些外逃贪官“扎堆”的“避罪天堂”,将放低身段、伸出援手,配合中国缉捕一些潜逃多年的“老狐狸”。文|央视评论特约撰稿 高波 |