日前,四川省政府下发《关于公布省本级非行政许可审批事项清理结果的决定》,取消省本级非行政许可审批40项,调整或并入现有行政许可审批事项3项,调整为政府内部审批事项29项,下放下级政府内部审批的事项2项。这次的非行政许可审批的简化,将非行政审批进一步打入历史的长河,对于常年到政府部门办事的人来说可谓一大喜事。 取消非行政审批制度,不仅规范了审批制度,加快了职能部门的自我革命,更是保证了群众的切身利益。简政放权,提高行政许可透明度,让权力在阳光下运行,体现了依法治国、转变政府职能的决心与权力“瘦身”的姿态,有利于优化发展环境,维护民众利益,维护政府形象,提高改革发展效率。 从一定意义上讲,政府全取消非行政审批,削弱了职能部门的权利,影响了部门利益和地方利益。一些职能部门不愿意放权,是非行政许可审批大量存在的原因。同时,非行政许可审批在审批过程中对权利监督制约少,暗箱操作空间大,也是难以放权的重要原因。 非行政许可审批从“简”开始,牵一发而动全身。因此,简化非行政许可审批不仅要从制度层面减少行政审批项目,取消非行政许可审批项目,而且要改变落后的权力运行机制,把权力关进细密的法律制度之笼,并锁好笼门。同时,要严格执行相关配套措施,切实提高转变政府职能、简政放权的执行力,切实关严后门,防止出现“上有政策下有对策”,消极应对简政放权,甚至审批事项“明减暗增”的现象。 |