尽管有尼泊尔、巴基斯坦、马尔代夫的极力支持,但在以强硬著称的印度总理莫迪的反对之下,将中国由南亚区域合作联盟(南盟)观察员升级为正式成员国的倡议被搁置了。因而该联盟第18届峰会11月26日在尼泊尔首都加德满都举行时,其8个成员国因明显的“一强多弱”,俨然成为印度的“独角戏”。 不过,为保证能唱“独角戏”,严防中国影响力在“印度后院”扩大,莫迪在会前做了大量工作。他一方面向东道国大献“殷勤”,赠送一架轻型直升机给尼泊尔,以防止尼泊尔投入中国怀抱;另一方面坚决反对巴基斯坦和孟加拉国“加强观察员国作用”的建议,彻底断掉巴孟“拉中国平衡印度影响力”的念想。 客观的说,与代表全球经济领导力量的二十国集团(G20)和拥有广泛区域影响力的亚太经合组织(APEC)相比,南盟到目前为止只能算是一个“穷国俱乐部”,带头的就是最大的穷国——印度。用彭博社的话说:“拥有世界人口的1/4,但只占全球贸易的5%。”莫迪却以“强硬印度”做派,将中国挡在南盟门外。 然而,莫迪这样做,与中国支持其2015年加入上海合作组织、同意将中国主导的金砖国家银行首任行长的资格让给印度人担任,形成鲜明对比。作为全球举足轻重的大国,中国是否加入南盟对自身并不会造成什么损失。但印度这样做,让南盟其它成员国难以搭上中国经济发展的顺风车。由于印度的狭隘心理,耽误了其它国家的好机会,最终会引起这些国家的怨恨。 当然,莫迪的“强硬印度”是印度人给他贴上的标签。今年5月,作为奉行民族主义的印度人民党的领袖,莫迪在印度大选中大获全胜。莫迪在选举中曾表示“中国应该放弃领土扩张主义政策”。其所属的印度人民党的政权公约也批评国大党的辛格政权时代是“丧失威严的10年”,称辛格执政时期,印度在经济、外交和安全保障方面迅速衰弱。 自那以来,莫迪令印度外交政策比辛格政府更加强硬。曾一度只关注自身安全与经济发展的印度,在莫迪担任总理后日益展现出自信与自豪,并声称印度正步入强盛期。因此,即便是中国领导人访印之际,印度也要对中国挑起“边境对峙”事件。 据悉,莫迪政府将斥资17.5亿卢比(约合3.07亿美元)在阿鲁纳恰尔邦(中国称为藏南地区)的基础设施建设,并为边境警察部队修建54座新的边境哨所。印度在边境地区加强军事投入的新措施表明,中印政府高层经过困难谈判达成的共识没有经受冷酷现实的考验,并使两国致力于和平解决边境问题的目标蒙上了更大的阴影。 不仅如此,印度还批准了190亿美元的军购案。莫迪发誓要以快速透明的决策方式,激励军队的发展,印度是全球最大的常规武器进口国。作为安保政策的一环,莫迪提出修改核武器的运用原则,有人担心这将成为印度与周边国家间的新火种。他对中国及其在亚洲的领土诉求采取了强硬立场。 印度阻碍中国成为南盟成员国也好,还是扩充军备也好,都是想赢得亚洲的主导权。不过,印度仅靠对中国“耍小聪明”,就能争夺亚洲主导权的,那是十分牵强附会的。印度的一些小家子气的做派,要参与大国“游戏”,还很欠火候。因为在一场旨在定义亚洲大国未来数十年角色和地位的竞争中,它们只是一些象征符号。 印度这种常常自我错位,眼中似乎只有中国,即使中国未加入南盟,印度同样无法保持自己所谓的“主导力”。究其根本,印度始终对自身认识不清。中国是“丝路经济”的倡导者,对南亚的贡献无需多言,排斥中国是非常无智的行为,实际也损害了整个南盟的利益。以此看印度心态,确实成不了一个大国。 从这个意义上说,莫迪的“强硬印度”的确难不倒中国。莫迪不可能像日本首相安倍那样将中国作为一个强劲对手,因为印度并没有日本那样的实力。单从中国的规模与经济高速增长这一方面来看,中国相对力量的上升是毋庸置疑的。经济发展会让中国在权力资源上远远超过印度,成为全球最强大的国家之一。 |