根据中央巡视工作领导小组的部署,10月31日至11月1日,中央第一巡视组向广西壮族自治区反馈巡视情况。组长项宗西表示,在干部选拔任用工作方面,广西有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部。(新华网 11月24日) 今年年初,中共中央印发实施新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》时,中组部有关负责人就透露,中组部今年将会同有关部门专项整治超职数配备干部等问题。 “突击提拔调整干部,是主要领导交接期较为常见的腐败行为。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授认为,“尽管中央三令五申,但类似案件仍频繁发生,暴露了现行干部任用体制中还存在短板。” 的确,由于一把手权力过于集中,让组织程序纷纷“失语”,致使突击提拔调整干部现象屡见不鲜。面对当前少数地方仍存在的带病提拔、违规选用、超职数配备干部的等不良现象,干部和群众对反响极大的,因此,对及时出台地方大面积违规提拔干部须追究“一把手”的问责机制,公众的关注度和期望是非常高的。 记得周立波曾做过这样一个比喻,他说地方和单位的“一把手”就像一个拥有大堆馒头的饿汉,你要他守着,但是却不能让他吃。简单的比喻却生动地折射出“一把手”的实情,权与欲的反比,权与欲的纠葛。据有关方面统计,在纪检监察机关近年来查处的腐败分子中,县处级以上一把手的比例占总数1/3以上,在厅局级以上干部中一把手的比例更高,在十八大落马后的57位省部级高官中,就有三分之二曾是地方或单位的一把手。 “一把手”在干部选任中话语权的分量可谓是举足轻重的,笔者认为,如何让“一把手”的选人用人思路跟本地区、本单位的实情、发展真正实现“无缝对接”,才是选好干部、配强班子的初衷。现实生活中,不乏“一把手”选配干部是为了实现自利、达到“双赢”效果,所以,才会有贪污腐败的“顺理成章”,从近年来查处的腐败案件看,大多是由跑官要官、买官卖官而引起的索贿受贿,尤其是“带病提拔”、“破格升迁”更滋生腐败的温床。 所以,就更应该用“开箱晒权”的方式,将“一把手”的特权彻底关进制度的笼子。首先是重在逗硬,贵在落实。在加强一把手监管时,不妨严把关口,选好配强一把手,从源头上保证主要领导干部队伍的纯洁性;积极创新监管模式,运用岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评等方式对一把手进行正、侧、背面的全方位监督;出台科学、严密制度法规,严格约束一把手权利,尤其要将“特权”关进制度的牢笼,扎紧规定的篱笆,拧紧制度的螺丝,让“一把手”的用人权、决策权、财经权和管理权真正在阳光下运行。 |