11月16日,日本冲绳县知事选举揭晓。由安倍晋三的自民党和石原慎太郎的次世代党联合支持的现任知事仲井真弘多,在选举中败给反对美军普天间机场迁往县内名护市边野古的那霸市市长翁长雄志。从票数上看,翁长雄志获得36万820票,仲井真弘多获得26万1076票,前者比后者多出近10万票。从投票率看,比上次知事选举增加了3.25个百分点,达到64.13%,可以说是一场充分显示冲绳民意的地方选举。认真分析,可以看出这场选举的结果具有深意。 首先,冲绳知事选举动摇安倍政权的基础。众所周知,2012年底启程的“安倍丸”,是一个自民党和公明党的联合政权。尽管自民党在执政方面处于强势,但公明党在“票田”方面的强势也是不容忽视的。这次,在推举知事候选人方面,公明党没有和自民党联袂行动,自民党与右翼新政党——次世代党联合推举现任知事仲井真弘多,结果未能如愿。此举显示日本公明党不仅可以成为与自民党联合执政的政党,也可以成为牵制、弱化自民党的政党。这个看似“走中间道路”的政党,无论是在中央政坛还是地方政坛都有着不容小觑的影响。因此,这次公明党的行为可以看作是对安倍政权的不信任;冲绳县民投票结果也可以看作是对安倍政权的不信任。这种来自政权中枢和地方民意的不信任,势必动摇安倍政权的基础。 其次,冲绳知事选举的结果直接表达了民意对美国军事基地的态度。冲绳县面积占日本国土面积的0.6%,但冲绳却负担着驻日美军74%的专用设施。长期以来,如何在日本全国疏散、分化冲绳美军基地,特别是搬迁位于冲绳县宜野湾市、被称为“世界最危险的军事基地”的美军普天间机场,成为日本中央政府头痛的问题。日本自民党政权曾经花费18年时间解决这个问题,以致有人称美军普天间机场是世界上最大的“钉子户”。安倍政权几经努力,承诺今后每年给予3000亿日元的经济预算,终于说服现任知事仲井真弘多同意把美军普天间机场迁至冲绳县内的名护市边野古。但是,冲绳知事选举让民众用自己手中一票高喊出“No!”此举不仅让日本政府要继续头痛下去,也会直接影响日美同盟关系。 再次,冲绳知事选举显示出冲绳地方政府与日本中央政府之间难以填补的沟壑。以往,冲绳知事选举显示出来的是一种“革新与保守的对决”,也就是社会党等势力与自民党势力的较量。这次,翁长雄志候选人在选举中第一次提出“冲绳与本土对决”并且获胜,凸显出冲绳自己的主张。长期以来,专家一直宣称冲绳经济是靠驻日美军的“基地经济”支撑的,认定驻日美军是冲绳经济的主要来源。翁长雄志在竞选过程中反复强调,“这是日本政府对冲绳的地域构造歧视”,美军基地收入占县经济收入的比例已经由1972的15%以上降到目前的5%以下。他多次指出,“驻日美军基地才是妨碍冲绳经济发展的最大障碍物。”选举结果意味着冲绳要自己给自己作主。 冲绳知事选举结束后,尽管日本政府高层人士依然“嘴硬”,表示 “无论冲绳县知事选举结果如何,政府都会按照原计划推进美军普天间机场的搬迁。”但美国方面比较清醒,意识到“如果新任知事以环境影响评估不恰当为由拒绝搬迁的话,计划归于白纸的可能性也是有的。”安倍政权违背冲绳民意,已经获得了这样一个知事选举结果。如果一意孤行,继续推动搬迁计划,势必引起更加强烈的反弹。或许正因为这样,日本《朝日新闻》、《每日新闻》、《东京新闻》等主流媒体才在社论中纷纷呼吁,让政府的搬迁计划重新成为白纸,重新与冲绳对话来解决这个问题。 处在冲绳民意和美国旨意夹板中的安倍政权,何去何从,值得关注。 |