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为何美国在APEC上罕见失声?

时间:2014-11-14 04:55来源: 作者:许一力 点击:
不一样的是,中国和俄罗斯在最近几年走得很近,但是在国际立场上,中国其实也并没有明确的表明盟友身份。因此在当前的国际环境下,美国最不想的就是让中国被强推进俄罗斯的阵营。特别是在油价大跌已经引发中国通缩忧虑之后,美国政界不想在对立的立场上太过强

APEC落幕,中国是真正让人领略到一次大国的风采,很多人评价这是中国的一次最成功的国际大会。

中国用高铁和基建出口作为打通亚太国家合作的桥梁,中国主导的亚洲基础设施投资银行和丝路基金的设立,无论如何,肯定会削弱美国主导下的IMF和世界银行的影响力。中国甚至还和美国在亚洲的两大重要盟友达成不同程度的共识:中韩达成了自贸协定,中日关系也一定程度上破冰。

明眼人都看的出来,这些措施都不可避免触及到美国的核心利益,中国在世界核心的位置上已经初具模样。很出乎预料,在触及美国影响力的APEC会议面前,无论是奥巴马,还是美国国内都表现出了出乎意料的“淡定”,这又是因为什么呢?

最关键的一点,从国际局势上说,美国的失声源自于其“不敢发声”。

为什么这么说?从国际阵营的角度来分析,在APEC之前,美国和俄罗斯的关系恐怕已经降至冷战之后的最低点,美国动用了QE终结和盟友阿拉伯的支持,大幅打压原油价格,直接造成俄罗斯的经济危机。再加上早先克里米亚和乌克兰的事件余韵未消,美俄对立情绪比较重。

不一样的是,中国和俄罗斯在最近几年走得很近,但是在国际立场上,中国其实也并没有明确的表明盟友身份。因此在当前的国际环境下,美国最不想的就是让中国被强推进俄罗斯的阵营。特别是在油价大跌已经引发中国通缩忧虑之后,美国政界不想在对立的立场上太过强势。因此我们看到,无论是奥巴马的访华还是美国国内都出人意料的“消停”。

国际局势还是放首位的,另外一点,也是要考虑一下美国的经济需求。总结来说,在这一点上,美国是“不想发声”。

在中美经济的问题上,美国在APEC前结束了长达6年的QE,自此,美元估计会进入一个长期的涨价通道。从历史惯性上说,人民币跟随美元涨价是一个大方向。而美国经济恰恰需要这种跟涨,来缓冲对华贸易格局,加速美国内的经济复苏。对于中国来说,人民币升值也有好处,可以加速国际化趋势和国内的产业升级。所以在这个阶段,从经济角度考虑,美国没必要也不想打破这种共同利益格局。

当然,以上说的只是背景,更准确的说是台阶。要放在布什时代,美国或许不会放任中国有任何机会进行如此规模的影响力扩张。但奥巴马主导下的美国政坛,在APEC上的集体缄默,除了不敢和不想之外,更重要的因素是“不能发声”。

近几年,中国在国际立场上的强硬或许比媒体表现得更加突出。不仅仅是在刚刚输掉中期选举的现在,实际上早在奥巴马的首个任期,白宫就曾向北京提出建立“两国集团”合作关系来解决全球的重大问题,记得当时的北京是婉言拒绝了。随后奥巴马推出了他的“重返亚洲”战略,而中国将此视为美国的遏制战略,也直接相应采取了行动。按实际价值计算,中国当前的国防支出几乎是2009年奥巴马访华时的两倍。而在同期,美国的军事预算增长只不过与通胀同步。

几年之后的奥巴马,与那时候相比,在美国国内的处境可能更加为难。太平洋TPP谈判之所以毫无进展,就是因为国会拒绝给予奥巴马“快轨谈判授权”。特别是从中期选举的失利上看,后续奥巴马从国会获得快轨谈判授权的可能性只能更低。

而从过去几年中美高层的博弈上来说,在中方角度,未来无论是希拉里?克林顿或者一位共和党人将接任,其国际姿态毫无疑问都可能强势于奥巴马,因此在这位总统的任期末期,正是中国加强影响力的有利时期。

就拿今年年初开始的互联网安全问题来看。最初,奥巴马警告中国停止针对五角大楼以及其他目标的网络攻击。而后,美国政府起诉5名中国人涉嫌网络间谍活动,包括一名中国高级军官。但这些人都不可能接受审判。这些都是无济于事的表姿态之举,应该是在中国预期之内。

而在军事问题上,近年来中国军事用核技术稳步提高,逐步进入美俄之后的第三大核技术强国。除了这个之外,航母战斗群的组建,以及对付美国防御体系的“超音速”弹道导弹的研发,也在逐步对美国的军事力量形成抗衡。

说了这么多,总结一句,美国在APEC上的选择性缄默,实际上也是时势使然。


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