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围绕北京APEC峰会的龙虎斗

时间:2014-11-06 07:37来源: 作者:丁咚2010 点击:
在北京第二次举办APEC会议,受到了中国的高度重视。网民们都在讶异于近日来雾霾天气的改善以及清澈的蓝天。这是由于北京市地方部门根据中央要求采取了非常规措施减少污染排放,净化空气的结果。 中国虽然是APEC峰会的东道主,享有主场优势,但多边会议场合向

在北京第二次举办APEC会议,受到了中国的高度重视。网民们都在讶异于近日来雾霾天气的改善以及清澈的蓝天。这是由于北京市地方部门根据中央要求采取了非常规措施减少污染排放,净化空气的结果。

中国虽然是APEC峰会的东道主,享有主场优势,但多边会议场合向来都是大国博弈的竞技场,各国围绕各自的国家利益就APEC期间举行的议题设置、会见会谈甚至出席与否展开了“龙虎斗”,因此未必能据有主导地位。

早些天加拿大总理办公室官员在电子邮件中宣布,哈珀将因在11月11日参加该国阵亡将士纪念日而缺席APEC峰会。哈珀在APEC期间访问北京,是两国通过外交渠道在7月下旬就敲定的日程,但到了8月形势突然逆转,月初,中国以涉嫌间谍罪逮捕加拿大公民凯文和朱莉亚夫妇。舆论认为,这将影响哈珀出席APEC峰会,与中方举行高层会晤的计划。尽管双方进行了密集的磋商,但在会议前夕,仍然传出哈珀暂时取消访华的消息。

然而时隔不久,中国驻加拿大大使馆以及外交部长王毅本人,就分别在不同场合,强调了哈珀访华的强烈意愿,以及笃定访华的信息。这是否意味着针对间谍风波,双方已经找到了照顾彼此利益的方案,中方以此说服了哈珀,最终决定在APEC峰会上现身。众所周知,中国人对面子的重视异乎寻常,因此才有死要面子活受罪之说。另一方面,作为西方七国成员国,加拿大的缺席将严重影响APEC峰会的质量。正因此种考虑,中加在最后时刻达成妥协。

在另一件事上,情况正好相反,日本首相安倍晋三渴望APEC峰会上实现与中国国家主席的会谈,以打破两国两年来的外交僵局,但在这件事上中国处于有利位置,直到最近王毅才松口,出于中国作为东道国的考虑,会尽地主之谊,展示泱泱大国风范,与安倍至少举行礼节性会面,“满足”安倍的愿望。随后,中国又放出话来,只要日本释放诚意,对中国提出的两个条件作出积极的正面回应,两国最高领导人举行实质性会谈也是可行的。

但日本坚决否认中日达成了“君子协定”,将对中国进行妥协。可以想见,直到正式举行,双方仍会就相关议题讨价还价。

而俄罗斯也准备借这个机会,寻求与日本首相安倍晋三会谈,并进一步谋求改善关系,以打破因西方的整体制裁而导致的外交孤立。在这一背景下,俄罗斯将会对中国表示出合作的态度,可能是在此期间最令中国感到舒畅的外交议程了。

让中国不快的是,中国最高领导人才在总理的家乡其乐融融地参加了莫迪的生日会,并带去了大笔订单,但印度似乎不领情,随后就取消了一项早已预订的双边媒体交流计划,并在边境与中方接续产生冲突。特别是,在中方视为展示外交姿态和大国崛起风姿的重要机会、甚为看重的APEC峰会问题上,印度表现出了不屑的姿态。7月14日,中国国家主席习近平和印度总理莫迪在巴西举行的首次会面中,习近平“先于美国”邀请莫迪参加11月的APEC峰会。

自APEC成立以来,印度就极力寻求加入该组织,但一直未能如愿。中方的邀请对印度是个好机会,有利于其趁势加入该组织。尽管面临如此大的“诱惑”,莫迪政府依然显得过于矜持了。印度驻华大使馆对中国媒体表示,莫迪将缺席APEC峰会。分析人士认为,“APEC这次是中国做庄,看到中国风头正劲,印度不太愿意吧。”

可以预见的是,最大的交锋将在中美之间进行。虽然奥巴马所属的民主党在美国中期选举中看上去有些灰头土脸,但作为当今世界唯一的超级大国总统,奥巴马在外交问题上仍然拥有足够的话语权。据信,美国主导的TPP协定成员国将在北京举行例行会议,而中美在中国主导的亚投行问题上的较劲将延续到此次峰会中,即令是东道主恐也难以为所欲为,将自己的议程强加给会议,如果受到美国的强力阻挠的话。

克里在故乡波士顿温情款款地款待了中国国务委员杨洁篪,就双边和国际重大问题交换意见。在美俄对抗的情况下,毫无疑问,美国将更倚重中国,而且美国在诸多议题上需要中国的配合。但看来在中方关切的亚投行扩容问题上并未取得美方的谅解。也许正因主场地位,为了把会议开得更圆满,中国不得不委曲求全,在一些问题上向美国让步。

会议未开,就已暗流汹涌,有关国家各显身手,明争暗斗。中国已经做好准备并下定决心要在本次会议上有所作为,如何摆平大国游戏,各方利益诉求和各种内在矛盾,避免它成为一场高级清谈活动,使这场靡费巨资召开的会议变得有名无实,将考验中国的真正实力包括政治智慧、外交实力,也是对中国外交号召力的一次检验。


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