习近平10月27日主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调，要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。（新华网2014年10月27日）

在十八届四中全会通过全面推进依法治国决定，与三中全会全面深化改革形成姊妹篇时，中央突然研究了加强智库建设的问题。虽然有些意外，却是颇有深意。

首先，这是增强国家软实力、提升中国自信的需要。习近平强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，我们必须拥有中华民族的智慧，我们必须坚持走中国特色的社会主义道路，我们必须增强中国的理论自信、道路自信、制度自信。在这三个方面的自信上，当然少不了智库的重要作用。面对世界各种理论、道路、制度的碰撞，我们迫切需要自己的智慧与声音，能够充分体现中国特色、中国风格、中国气派，真正唱响中国在世界的声音，真正走好中国自己的路，而不是一切照搬照抄，而不是受制于人。

其次，这是解决当前智库面临种种突出问题的需要。在中国几千年的发展历史上，始终少不了各种各样类型智库的作用，在新中国建立和改革开放过程中，一些智库发挥了特别的作用。但是不能否认，当前智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。

根据美国宾夕法尼亚大学智库与公民项目2014年发布的最新《全球智库报告》，2013年全球共有智库6826个，美国拥有的智库数量最多，为1828家。中国拥有426家智库，数量仅次于美国，位居全球第二。同时，在地区顶级智库前10名中，中国有4家智库入选。对于上述排名，中国国务院前副总理、中国国际经济交流中心理事长曾培炎18日在北京表示，“现在从数量上讲，中国的智库已经不算少了。有人总结，中国已是‘第二智库大国’，但是缺少一些高水平、具有国际影响力的一流智库。”

那么中国智库的突出问题主要在哪里，应该表现在三个方面：一是脱离具体实际。搞闭门造车，有的智库或专家学者，坐在屋子里搞研究，不下到基层，不深入群众，使得研究结果不接地气，不符合实际情况。

二是缺乏独立思考。有的智库或专家学者，没有自己的独立思考，热衷于照搬照抄各种理论、研究；有的只是围绕领导的意图、想法、看法去做研究，成为了一种附庸；有的还是人云亦云，提不出多少有独到的见解或思考。

三是存在异化现象，公信力严重受损。这些年来，一些专家学者雷人语录不断，令公众震惊，使得公众对专家的公信力明显下滑。比如清 华教授杨燕绥曾建议：“50岁退休，65岁领取退休金。50到65岁的男人的去养老院做园丁，女的给老人洗衣服。”全国政协委员、北京中华民族博物馆馆长王平曾发言：“我们也不要鼓励我们农村的孩子去上大学，因为一旦农村孩子读了大学，就回不到自己的家乡，回不去自己的家乡就是一个悲剧。”

如果随便在网络输入“专家雷语”四个字，我们都可以得到大量的让人瞠目结舌的“专家观点”：比如“医院救死扶伤是不对的”、“老上访专业户至少99%以上精神有问题”、“房价是丈母娘推高的”、“穷人上不起大学是因为大学收费低”……

2006年10月，《中国青年报》发表调查数据显示，中国公众对教授专家、中小学老师、法官的信任度排在前三位。讽刺的是4年之后的2010年，《中国青年报》社会调查中心“专家信任度”调查显示，仅有6.5%的人认为“专家是社会权威，值得信赖”，39.5%的人认为专家言论只是一家之言，仅供参考；20.4%的人认为专家言论根本不值得相信；31.9%的人觉得专家言论需要根据情况判断辨别。

如此的专家公信力，又如何提升智库的影响力呢？不仅在国内不行，在世界上恐怕更是不行。即使是有数量上的智库作支撑，恐怕也是做不出影响力的。

之所以如此，有四种情形不容忽视。一种情形是其本身就是不学无术的“伪专家”“伪学者”，只热衷于沽名钓誉、浑水摸鱼、骗吃骗喝，不作真正研究。另一种情形是“想出名想疯了”，不惜以冒犯公众的雷语来炒作。还有一种情形，就是站在百姓对立面，充当利益集团代言人和吹鼓手，沦为权钱的奴隶。另外更值得警惕的一种情形就是，一些专家或智库受到了国外敌对势力的侵蚀，沦为了敌对势力的代言人和吹鼓手，不可小视。

最后，这是当前全面深化改革和全面推进依法治国的现实需要。无论是深化改革的60多个大项任务，还是此次180多项依法治国的改革举措，还有当前面临的反腐败巨大难题，任务都艰巨而繁重，都需要充分发挥智库的作用。当前已经进入“啃骨头”的阶段，各种利益阻挠、对抗越来越多，各种声音也就越来越复杂，如何保持清醒的头脑，如何保持独立的思考，如何坚持党的领导、把握正确导向，如何坚持科学精神、积极大胆探索，如何坚持围绕大局、服务中心工作，如何坚持改革创新、规范发展，能不能拿出有影响、有深度、有效果的智慧成果，真正做出有益于党和国家、有益于人民的建议和方案，都是对于各种智库的充分考验。

新型智库建设是时代赋予的使命，是国家软实力的重要组成部分，在“资政为民”和推动国家治理体系和治理能力现代化过程中，将会发挥越来越大的作用，这是一个极好的战略机遇，党和国家、人民对此寄予期待。