命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室;时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型;涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……(10月22日 新华网) 无论是西瓜办,还是馒头办,抑或是足疗保健办……无疑,这些字眼和工作内容颇为让人忍俊不禁。曾经,在行政管理,或者说是现代政府治理体系尚未健全,这些机构的诞生的确发挥了重要的作用,但在当下,伴随着政府职能的不断完善,仍然保留这些机构,不免给外界留下懒政的印象。 当下政府治理和公共管理,应当说经过几次政府职能调整已经越发体现出“大部制”的特性,也就是说,曾经多个部门对某一行业的多段管理,已经将职能调整、归并到某一具体部门上。因此,过去需要专门成立一个议事协调机构来协调的状况已经没有存在的必要,这是公共管理顺应时代的要求,与时俱进的表现。而如果非要保留这样的机构运行,无疑:一方面导致机构臃肿,造成巨大的行政成本开支,另一方面也表现出某些部门在履职上的懒政思维和推诿扯皮的作风。 可以肯定的是,随着这些诸如,西瓜办、馒头办的撤销,各地也将对各个部门的主业主责进一步确认,体现了各地对现代政府治理的理解,同时也是建设责任政府的必然要求。因此,对各地各部门清理“协调机构”的做法应该点赞和给予掌声。 当然,在今后的具体实践中,各地各部门应慎重对待协调机构的设置,认真落实各部门行政主体责任,防治“九龙治水”的局面出现,推动责任政府的建立。 |