近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示，截至目前，全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5％。截至9月25日，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。（10月6日 新华网）

在开展党的群众路线教育实践活动中，各地各级政府积极响应号召，大力进行对 “吃空饷”现象的专项整治。据中央发布的情况显示，截止目前清理清退“吃空饷”人数为162629人，从这些数据可以看出，专项整治可谓效果突出、成绩斐然。吃空饷的本质是利用公共权力满足私利，就像一个腐蚀财政的毒瘤，加重了财政负担和群众负担，无异于掠夺纳税人的钱，属于变相贪污，理应以贪污罪论处。所以，对于这16万吃空饷的人，不仅要清理掉，更应该给予相应的严惩。

整治吃空饷，其实就是整顿官场不正之风。整顿官场不正之风，不能轻描淡写、蜻蜓点水，必须壮士断腕、破釜沉舟。16万人吃空饷如果仅是清退了事，没有铲除吃空饷的土壤，这次清理清退了，要不了多久又会死灰复燃、卷土重来。所以，一定要把清理清退工作抓好做实，而且务必做得彻底。首先在“防”上下功夫，切实做好建章立制工作，其次要在“治”上花力气，一旦违纪违规必将被从严问责。只有如此，“吃空饷”者才会销声匿迹。

笔者认为，狠刹吃空饷的官场歪风，必须从严问责、对症下药。首先，吃了空饷必须吐出来。这是国家的财政，这是人民的血汗钱，你凭什么不劳而获？其次，凡有吃空饷者的单位，必须追究一把手和相关人员责任。试问：单位一把手不同意，谁能吃到空饷？吃空饷者和一把手及相关人员之间是否存在互相勾结、狼狈为奸的行为，应该查清楚给公众一个交代。第三，为了防止吃空饷反弹，必须建章立制，从根本上堵住吃空饷的漏洞。

所以，清退展示了整治吏治、改变风气的决心，但更为迫切的是加强制度建设，加强舆论和群众的监督，完善对政府官员权力的限制，拓宽举报和监察渠道，也包括财政支出透明化。制度完善了，才可以消除人们对死灰复燃的担心，才可以保住清理整顿、反腐纠风的成果。因此，对于清理“吃空饷”这样的事情，在顶层设计时，不仅要考量管理、贪腐、戒律等因素，更要从为官不为、失职渎职的角度来问责。加强立法，从法律的角度审视这一现象，把“吃空饷”造成的损失视为领导干部履职上的违法行为论处，可能比反反复复的清理更为有效。（作者：曾阿良）