河北清理5.5万人,四川清理清退2.8万人,河南清理1.5万人,吉林清理8600余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入,四省已有10万余“吃空饷”者现形。(凤凰网 9月25日) 吃空饷是指不上班但是可以领工资,比如一些官宦子弟在某单位有职位,但是从来没去上过班,工资照领。 “吃空饷”问题在全国都是一个普遍现象,虽然各地每年都要进行“吃空饷”检查,全面清理了“吃空饷”人员,但是“吃空饷”现象仍屡查屡禁不止。“吃空饷”的成因复杂,除了部分是个人因素之外,有些是历史原因、组织原因、体制原因造成。一是冗员过多单位人事管理乏力。二是人事管理体制存在“真空”,缺乏跨部门的人事信息通报、监督机制。三是法律、法规的缺失,对“吃空饷”行为定性以及对相关责任人的处罚,在相关法律中没有明确的规定,其他规章、条例也没有明确说明,面对立法空白,吃空饷的空子自然容易钻。四是一些地方行政官员私心作祟。 治理“吃空饷”问题,首先应该严格处理当前 “吃空饷”问题;对脱产学习人员,可保留人事关系,但学习期间停发工资。其次严格出台管理制度,在澄清“吃空饷”底子的基础上,建立程序规范的管理机制。然后严格实行人事和工资信息公开制度,根除“吃空饷”问题,必须将制度治理与公众监督结合起来。 吃空饷这个社会毒瘤的根源是法制不健全,是权利没有有效的监管机制,只有健全的法制社会和有效的权利监管机制才能杜绝大多数吃空饷的问题。(张睿原) |