这次是时隔28年,中国国家主席再次访问斯里兰卡。这次的亚洲四国之行就偏偏选中了这么一个小国,外交价值肯定比较大。 的确,这次的走访有巨大的解读空间。 昨天我们说马尔代夫很重要,而斯里兰卡就像马尔代夫的姊妹篇。如果说马尔代夫是从西南对印度半岛形成包围,那么斯里兰卡就是从东南完成合围。这个类似海南岛大小的岛屿大致位于马六甲海峡和波斯湾中间,这两个位置的重要性那就不用多说了。历史上,斯里兰卡一直是中东与南亚无法绕开的航道,到了现代,波斯湾出口的原油,只要目标买家是亚洲,依然是必须绕经印度半岛和马六甲海峡,期间同样要经过斯里兰卡海域。 也难怪,翻看一下资料就能发现,小小的这么一个斯里兰卡,在大航海时期,就已经是欧洲列强的必争之地。现在,依然吸引着中国、日本和印度这三个亚洲经济强国的关注。从目前的航运数据上看,每天途径马六甲的船只,一半属于中国,虽然近两年中国的海军实力不断增强,但缺少海外军港的中国难以真正对这条生命通道形成实质性的保护。 用不着多说,中国对于中东至东亚途径各国的重视都是具有战略性的,无论这个国有多大,都非常有意义。 几年前,中国的中资港口在斯里兰卡开港,记得当时外媒就盛传中国海外军港的说法。后来,中方和斯里兰卡当局都否定了这一说法,但很显然,从战略价值的角度考虑,海外军港却恰恰是中国所期望的。 无论是臆测也好还是预期的落空也罢,斯里兰卡所谓军港说的不成立,包含着非常深厚的经济和地缘政治背景。从经济上考量,斯里兰卡内战了30年,国内经济处于崩溃边缘,这期间中国算是提供了巨大的援助。不过想想也是,全部依赖中国的援助,却仍然难以支撑斯国的建设和经济发展。斯国为了保障获得足够的资金,必然会采取走中间路线,把中国与世界各国在意识形态和政治体制的差异发挥到极致,最大限度换取西方经济强国的支持。 这种自身的战略定位,注定中国在斯里兰卡的利益会始终存在着与以印度为主的其他国家博弈的状态。所以,也就注定了当中国决定扩大影响力时,斯里兰卡必然是一个需要率先被稳定的桥头堡。 这个时间节点也比较微妙。斯里兰卡的状态,恰恰营造了这样一个中国领导人出访的时机。2009年,斯里兰卡长达30年的内战结束,之后的5年,中国在斯的经济社会建设领域给予了有力支持,中国公司承建了一系列的大型基建项目,中国甚至成为斯国最大的投资方。双方在经济领域的成功合作包括科伦坡国家大剧院、汉班托塔港、马塔拉国际机场、机场高速公路、南部高速公路,火电水电站等建设项目。 这个时候,我们看到,东亚局势也正在逐步进入一个非常微妙的状态。日本在制造业上的优势逐步衰落,作为前消费电子时代的龙头企业索尼今天对外宣布,预计公司2014财年将净亏损2300亿日元——这一数字比之前预计的扩大接近5倍。基本上可以从侧面上展示日本电子及制造业的没落趋势。相反的是,中国、印度的影响力逐步抬升。而恰恰又是这三个国家在斯里兰卡的外交攻略上形成了一个微妙的平衡。 所以我们看到,在内战结束,投资效果初显,不愿站队和外交需求增大的背景下,中国领导人完成了时隔28年之后首次对斯里兰卡的出访。 至于自贸区和海上丝绸之路的议题,对比中斯两国,在外贸的主营上的互补性并不是那么强。所以相比于保护中国石油线路安全来说,推进的中斯自贸区项目,更多的作用应该是增加现有的“外交伙伴粘性”。这纯粹是个人理解,仅供参考。不过下面这一点是需要重视的:斯里兰卡与印度是自贸区。如果中国与斯国签署自贸协定,那么等于中国和印度之间实现了间接地自由贸易。斯里兰卡可以成为中国打通印度、孟加拉等国家的重要跳板,从这点上来说,无论是战略价值还是经济价值,中国领导人对于斯里兰卡的出访,和协同发展的目标,都是具有相当战略眼光的。 |