一个城中村改造工程,“绊倒”了广州市副市长曹鉴燎,端掉了整个村干部班子,牵扯了一批开发商。今年7月,广州市中级人民法院开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案,“腐败铁三角”随之浮出水面。其暴露的城中村改造腐败漏洞令人震惊、引人深思。 随着我国城市化进程的不断推进,一些城中村成为了“黄金地段”。在寸土寸金的今天,“黄金地段”俨然成为了一块“大肥肉”,在巨大利益的驱使下,官商勾结有迅猛发展的趋势。在这起案件中,市长,村干部,开发商成为了分享城中村改革的利益获得者,此等如铜墙铁壁的“铁三角”腐败应该被列为下一步打击腐败的重点。 “铁三角”组织严密,分工明确,村干部负责在幕前把村中土地低价出让给开发商,而开发商将会给村干部和市长高额的回扣,而市长却充当着幕后操作者,出台政策,为村干部“一言堂”提供支持,于是一条腐败链条就产生了。这条腐败链条中关键人物不是高高在上的市长,也不是资金雄厚的开发商,而是村干部。因此治理图对腐败应该先对村干部的权力进行约束。 国家有明文规定,村一级的重大事务要由村民集体表决,可是事实却并非如此,由于纪检监察部门对乡村疏于监管,村干部就敢于造次了,造成村中大小事务都由村干部一人说算,最后是出卖了全村人的利益,自己捞好处,使得村民怨声载道,信访不断,严重影响了社会的和谐稳定,因此村干部才是城中村改革腐败中的罪魁祸首,应先拿其开刀,才能阻断利益链条。 在国家层面应该完善村一级的制度建设,首先应该把对村一级的监管落到实处,把成立村民监督委员会抓好抓实,另外纪检监察部门应该不定期的下访,倾听群众反映的问题,及时跟踪调查;其次要完善畅通举报机制,要有独立的纪检部门受理接待投诉群众,保守投诉人的信息,对反映的问题及时调查严肃处理,彻底的把村上的“蛀虫”抓干净。 |