近年来,一些地方党政机关领导职数违规超编,屡禁不止,甚至还有扩大蔓延之势,其所带来的危害堪忧。不仅造成党政机关官多兵少、冗员增多、行政成本增加、效率低下、官僚主义盛行等问题;也进一步强化了“权力即好处”的消极惯性,极易导致权力滥用、以权谋私的腐败问题。 导致领导职数违规超编现状,有着多方面的原因。不仅有机构设置的法律法规规定不细、执行不严,更有浓厚的“官本位”思想,这是造成领导职数超编最主要的两个原因。其实,对一个领导干部来说,职位越高、权力越大,相应的责任就应该越大,为人民作出的贡献就应该越大。但是,很多人似乎只看到当官带来的利益,而没有看到它的责任与义务。 2014年,全国多地方出现秘书、官员超配问题。有的地方政府配备的副秘书长人数仍远超副职领导,有的地方政府多达15、16人,比配备的副职领导人数多出一倍。针对领导职数超编多次反弹的问题,必须标本兼治,彻底铲除领导职数超编的滋生土壤。 当前,党的群众路线教育实践活动正深入开展,可以借用这一契机,开展专项整治领导职数违规超编,严格按照编制安排工作人员。一是根据实际,充分调研,制定更加明确、合理的法律法规,细化编制问题,做到“一个萝卜一个坑”,不超编。二是试点开展领导干部任期制和聘任制,解决领导干部“能上不能下”的问题。三是扩大基层公务员的晋升渠道。“官多兵少”,导致了基层操作层面的工作都是那几个人在做,这些都是业务骨干。但是,他们却只能在基层默默奉献一辈子,见不到自己未来的希望,因为排队的领导都还有很多。 |