《经济参考报》记者近日在湖南、湖北、广东等地采访发现,我国乡镇政府负债不仅“老债空悬”矛盾日积月累,“融资平台下乡”催生的新增负债风险也日渐凸显。在湖南一些负债严重的乡镇还了解到,相关地方“打折收购”乡镇政府对个人欠条是门“生意”,一度欠条甚至还能折价买东西,成了地方“流通货币”。

在全面深入推进党的群众路线教育实践活动中，党中央明确要求着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。而在当下，一些地方政府拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等“官赖”现象正是民众反映强烈的突出问题，这不仅引起了网络媒体的关注和社会舆论的口诛笔伐，更是严重有损了党员干部队伍的整体形象和党委政府的公信力。

而此次，《经济参考报》记者通过实地采访发现,我国乡镇政府负债矛盾日积月累, 老债空悬新债孽生。特别是在湖南一些负债严重的乡镇,“打折收购”乡镇政府对个人欠条竟然成了一门“生意”,而政府欠条不仅还能折价买东西,甚至成了地方“流通货币”。这着实令人震惊不已，让人大开了眼界。这大概也只能说是“听起来是奇闻，说起来是笑谈”了。

但是，这样的事实却是无可争议的存在。我们知道，流通货币主要指国家发行的法定货币。它是指一定区域内处于流通中的纸币、铸币、信用货币，这些现实货币的通称。它是金钱的具体表现形式和度量单位。虽然，这些乡镇政府打出的欠条也是金钱的一种具体表现形式和度量单位，但其也能折价买东西，作为地方的“流通货币”就不得不令人质疑和忧思了。

当然，尽管造成这些债务的原因有多方面的，而且作为乡镇一级的地方政府，打出如此多、难以偿还的欠条，并成为地方的“流通货币”等作为，暂且不说其是否违反党纪国法，是否有损党委政府部门的整体形象，但是，在这上万户的个人债权主体和欠个人债务总量很大的情况下，这些地方政府打出来的欠条或更或是“流通货币”，又该由谁来偿还或兑现呢？

虽然，部分地方政府为偿还债务，通过找慈善家、企业家募捐、上级领导和职能部门争专项资金“落地”等方式举措来化债，但如此“输血”不“造血”方式，对于债务总量偏大的地方债务来说也只杯水车薪。当然，近年来一些地方为解决债务危机也推出了“融资平台下乡”这一“借船过河”的举措，但从实际情况来看，情况也不容乐观，更是催生出了新增的乡镇债务，等等。

事实上，深藏不露的乡镇政府债,在中国地方债中也只属于“冰山一角”。那么，如何有效化解地方债务也就成了当前积极政府部门亟待解决的重大问题之一。虽然，从债务规模、负债率和债务率来看，地方政府的债务风险总体可控。但平静表面背后却是“滚雪球”式的挂账计息,不仅会严重伤害党群干群感情，还有损了党委政府执政的公信度，甚至会引发一些不稳定的社会因素和矛盾。

所以，要有效化解地方政府债务，既要对各级地方政府债务情况全面摸底，切实掌握实际情况，从而研究制定一些有针对性的工作举措；又要加快财税体制改革，加强对地方政府的转移支付力度，从而增强地方政府的自主财源和财政能力；更要健全和规范地方政府债务的管理机制和监管惩处体系，进一步强化惩治“官赖”现象的工作力度，从而不断筑牢债务风险的“防火墙”。