8月2日，日本首相安倍晋三完成对拉美6国的访问。他在巴西召开的记者会上，用“齐发展、同主导、共启发”总结了日巴外交愿景。

有舆论认为，安倍紧跟习近平主席的脚步访问拉美，摆出了与中国竞争的姿态。但通过梳理中、日分别与巴西签署的协议，却能发现不同：中国与巴西在各领域全方位合作，而日本更侧重政治影响；中国对巴西投资被冠以“井喷”，日企的投资热情却已下降……中日之间，真存在“争夺”巴西吗?

中日媒体表达呈现反差

中日媒体对两国领导人巴西行的描述，是有反差的。

安倍将巴西选为本次拉美行的最后一站。访问前，日媒围绕安保问题与经济合作层面的预判性报道不断。但访问后，对日本和巴西之间达成的合作协议描述却有些含糊。“此次双方领导人共同签署了5项政府协议，并且共同见证了双方签署一系列经贸合作协议。”据日本媒体报道，日巴两国在海上石油开采、矿山开发、谷物输送基建、农业生产、医疗保健、教育、贸易等方面展开合作。但涉及具体合作企业名称和条目数量时，却用“某家”、“一些”等模糊性较高的词语进行描述，缺乏必要的细节描述支撑。

与此相对，中国媒体在梳理习近平主席巴西行成果时，所用的“中巴双方宣布签署56项合作文件，其中32项在两国元首见证下签署”， “中国长江三峡集团公司与巴西国家电力公司签署战略合作协议”等包含企业名单和清晰数字的新闻表达，让人一目了然。

在没有做出详细的舆情分析前，我们并不能以部分主流媒体的报道风格，作为评判依据。但结合媒体报道时的微妙反差，并不难看出两国与巴西合作的侧重点。

中国，毫不犹豫地在经济、金融等各领域与巴西展开全方位合作。但日本，似乎并不着急与巴西展开全方位的经济合作。安倍晋三说，自己是沿着外祖父岸信介的 脚 步 来 到 巴西的。也许，日本 更 重 视 政 治影响；也许，日本 在 找 寻 除 了砸 钱 之 外 更 良好的合作方式。

巴西对日吸引力下降

相较中国对巴投资被媒体冠以“井喷”形容，巴西对日本企业的吸引力已经下降。

安倍访问巴西时，随行人员中有来自三菱重工、丰田、三井住友金融集团等70余家日本企业的代表。虽然双日株式会社会长加濑丰力挺安倍，表示“巴西拥有各种产业，对日本而言是具有无限可能的国度”。

但丰田公司会长内山田武的表态，才真正揭示了日本企业的担心：“ 虽然我们相信巴西市场应该会成长起来，但如果经济继续停滞，投资将难以为继。”近年来，拉美国家出现的经济减速伴随着投资信用环境恶 化。拉 美 各 国GDP增 速 预 测 值，已 从2013年 的2.3%下滑至今年的1.5%。

除了拉美地区整体经济下滑，日本知名律师角田太郎所提及的“巴西企业过于偏向劳动者，对用人企业来讲负担过重。”这也是日企对巴西投资保持冷静的重要原因。人工成本增加、国际竞争加剧等问题也困扰日本在巴西投资的能源、汽车、矿产等领域。“日本4家汽车公司在巴西的总产量，比不上菲亚特或者通用任何一家在巴西的产量；而在电子工学领域，（在巴日本企业）已经追不上中国和韩国的企业。”原巴西贸易大臣布鲁郎先生，指出日本企业在巴西面临的难题。

日本金融行业对巴西发展前景也较为担忧。在今年2月举行的“日本·巴西投资研讨会”上，三菱东京UFJ银行拉美地区总裁村田俊典就表示：“日本企业并不太了解巴西实际的投资情况。”村田认为，2005年之后巴西人均GDP的激增虽然为日本企业创造了机会，但政策变动性大、经济改革不彻底对企业也意味着风险。

3.0日本对上2.0中国但日本绝不可能放弃巴西，巴西从1908年日侨迁入开始，就与日本紧密相联。巴西辽阔的土地和丰富的矿藏，对日本有着致命吸引力。正如巴西国立经济社会开发银行理事乔安·费哈斯所言：“ 日本与巴西的关系分为3个时代。1.0时代，是日本侨民来到巴西，为巴西的农业发展做出贡；2.0时代是1950年—1970年，日本为实现大规模进口巴西商品，而支援基建工程建设；如今，似乎应该进入3.0时代了。”

土地、矿藏、基建，日本都已经尝试过了。日本公司已经通过收购巴西公司股份或建设全资子公司的手段，在巴西构筑出了从农业生产到贸易销售的直线链条。巴西的沿岸优质铁矿，几乎都有日本企业的身影。“ 如今，日本应注重巴西膨胀至1.2亿人的中产阶级，这群人正享受经济社会的福泽。”费哈斯的建议也许真被日本企业所采纳，医疗、技术、教育的出口扩大正是面向巴西新兴中产阶级。

而中国虽然已经成为巴西最大的贸易合作伙伴，但毕竟与巴西合作的时间并不长。开始于1984年的工程承包和劳务输出合作，是最早的中巴合作模式。时至今日，两国已在基建、土地、矿藏、飞机制造等方面展开多领域合作，但单从协议大意上看，似乎还停留在较为“粗放”的“买卖”阶段。

如何精进到所谓3.0时代的投资？需要资金与机会，但时间和经验更加重要。日本用了100年了解巴西，找准定位。中国可以更快，但不能太急。

中巴签署协议领域本次签署合作文件领域涵盖基础建设、能源、金融、文化等多个领域。中巴双方宣布签署56项合作文件，其中32项在两国元首见证下签署。

外交：中巴两国政府防务协定的补充议定书、中巴两国外交部关于简化商务人员签证手续的协议。

基建：中国国家发改委与巴西交通部关于加强铁路交通领域合作的谅解备忘录。

教育：关于在巴西联邦大学增设孔子学院的谅解备忘录和关于巴西汉语教学的谅解备忘录。

金融：中国银行与巴西淡水河谷公司全球融资安排协议，中国进出口银行与巴西淡水河谷公司50亿美元融资框架协议。

资源：中国长江三峡集团公司/三峡巴西公司与巴西国家电力公司战略合作协议。

农业：中方有关企业采购巴西粮食产品的12项协议。

科技：中国国家航天局与巴西国家航天局关于遥感卫星数据及应用合作谅解备忘录，中企与巴西航空工业公司签署60架E190飞机采购协议等。

日巴签署协议领域此次日巴双方领导人共同签署了5项政府协议，共同见证了双方签署一系列经贸合作协议。部分涉及海上石油开采、矿山开发、卫生医疗、教育投资。

科技：原子能协议交涉取得进展。

金融：巴西国家石油公司与日本金融机构签署了价值5亿美元的贷款协议。

基建：加大从谷仓到海港之间的道路铁路网建设。一家日本公司签署协议参与圣保罗的地铁建设工作。

中日对巴投资协议比较

原油开采：中国卖设备，日本卖技术

巴西最为吸引中日企业的，是占全球份额1/4的深水半潜式钻井平台建设项目。

中国方面，主打从融资到运营的一条龙服务。本次，中国工银金融租赁有限公司与巴西莎茵集团所签订的67亿元人民币合作项目，由巴西石油公司租赁中国海上钻井平台8年。两座平台，从设计到调试均由中国国际海运集装箱集团总包建造。借此，中国第一次进军巴西高端海洋工程领域。

而日本，在钻探领域已与巴西进行过诸如钻井船等合作。除了同样强调融资和卖设备，更强调“技术的可持续发展”。日巴《共同声明草案》中特别提到，“日方将从量和质两方面提高巴西造船业的人才培养水平”。日本国际协力机构也表态，将联合IHI、川崎重工等日企，为巴西职教工作者提供进修机会。

矿藏开发：中国资本合作，日本持股控制

本轮有关巴西铁矿的协议中，日本强调“深化合作”，中国则主打金融合作。

出于对进口铁矿几乎100%的超高依赖，日本自上世纪50年代起便开始投资巴西矿藏，70年代就凭借5大高炉冶铁厂成功控制巴西优质铁矿。比如住友就成功入股30%于预计产量为24亿吨的米纳斯公司铁矿。对国外矿藏的成功控制，使日本在本国铁矿资源匮乏之下，钢铁产量还

能跃居世界第二。

但中国企业还需要时间。唐宋钢铁经济研究院研究员贾俊明总结，“钢铁企业海外投资，鲜有成功”。中企大规模海外钢铁投资，始于5年前中钢协与淡水河谷公司价格谈判崩溃。缺乏经验的中企在巴西遭遇矿价浮动、当地企业抵制、优质矿山被日韩抢占殆尽等种种困境。在实力没

能跟上发展速度之前，先进行金融合作也许能开一个好头。

基建工程：中国抢战略高地，日本补粮食短缺

巴西基建落后已不是新闻，日本在上世纪70年代，曾大规模给予援建以保证出口。但泡沫经济之后，日巴贸易比例减小，本次，仅确认农业方面基建合作。

国际合作银行分析员细岛认为，“ 三井、丸红等日本企业，近年已通过收购巴西公司，构筑出从生产到贸易销售的农业链条。” 日本农林水产省研究员清水纯一列举的数据，则印证日本为何要援建巴西运输网。“巴西农产地由南向中西转移，物流成本值得关注。巴西大豆原产地价格为233.52美元/吨，比起美国285.74美元/吨便宜不少。但美国大豆从产地运至海港，每吨物流成本比巴西便宜62美元。”

与日本专注“务农”相比，中国在巴西的农业投资遭遇尴尬。根据路透社2013年的调查结果显示，中国近几年公布的在巴投资项目，有2/3面临漫长延期。不过，中国对巴西的基建支援并不局限于农业。

本次协议中，横跨巴西和秘鲁、连接大西洋和太平洋的铁路备受关注。有分析认为，中国此举可能是为了降低进出口贸易中对巴拿马运河的依赖。过去5年内，经过巴拿马运河的运输成本已经上涨了2倍。这条铁路建成之后，将显著降低运输成本。