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做好简政放权“加减法”

时间:2014-06-11 11:38来源: 作者:云子 点击:
简政放权是为了激发市场活力,但这不等于政府可以当“甩手掌柜”,从此只能无所作为。政府放权,放的是前置的行政审批,但在这同时,政府则应加强事中、事后的监管。政府职能转变的核心要义应该是“放管结合”。所谓“放管结合”,就是政府不再随便干预正常运转中的微观经

简政放权,是新一届政府在去年3月全国人大会议上完成“组阁”后唱响的一个“主旋律”,用李克强总理的话来说,就是要坚决斩断“政府乱摸市场的手”。在这方面,中央政府率先垂范,在去年已经取消和下放了400多项行政审批事项的基础上,今年又准备取消和下放200项以上审批权。

简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。今年的《政府工作报告》指出,要在去年取得积极成效的基础上,年内再取消和下放200项以上行政审批事项。李克强总理在“两会”记者会上对此作了承诺。这次国务院常务会议研究确定的进一步简政放权措施,就是回应社会关切、落实今年简政放权目标任务、下好改革先手棋的一个重大步骤。可以预见,这些行政审批事项的取消和下放,将充分调动企业和社会创业、创新、创造的积极性,让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。

简政放权是为了激发市场活力,但这不等于政府可以当“甩手掌柜”,从此只能无所作为。政府放权,放的是前置的行政审批,但在这同时,政府则应加强事中、事后的监管。政府职能转变的核心要义应该是“放管结合”。所谓“放管结合”,就是政府不再随便干预正常运转中的微观经济,但放活不是放任,而是要利用政府的力量,建立起一个公平竞争的、健康的市场。

事实表明,简政放权最怕不持续、一阵风、断断续续“挤牙膏”,必须有自我革命的精神和壮士断腕的勇气,步步为营、久久为功。只有切切实实简政放权,进一步减少行政审批,用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”,才能激发市场和社会主体的创造活力,增强经济发展的内生动力。唯有如此,政府才能真正回归创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的职能定位。

还应当看到,减少审批事项,并不意味着政府完全撒手不管。以前,一些政府部门习惯于事前审批,圈一画、公章一盖就万事大吉,对市场上以次充好、假冒伪劣等现象熟视无睹,甚至为了地方上的经济利益,对于造成环境污染,甚至生产不健康食品的企业放任庇护,以至市场上经常出现有毒食品,这与政府部门监管松懈有直接关系。政府一手要抓持续简政放权,一手要抓及时跟进事中、事后监管,以此来营造和维护公平、公正、法治的市场秩序,这就要求政府管理要更加透明、规范、高效,为经济健康发展提供支持和保障。(文:云子)


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