最近，两条关于公务员聘任制的新闻吸引眼球——在深圳4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10%％。然而在首聘3年期满后，竟无一人解聘；浙江首批5名聘任制公务员即将上岗,除了他们耀眼的学历和专业背景,30万元到60万元的年薪也十分惹眼。针对“聘任制公务员只进不出”的怪相，一些人担心，聘任制改革是否是换了外套的“铁饭碗”？针对年薪30万聘请公务员，一些人提出疑问，打破“铁饭碗”的聘任制，能否真正实现高薪引才、有进有出？（5月6日 新华网）

公务员聘任制提了很多年了，但真正实施的历史并不长。2006年8月，深圳被确立为全国唯一的试点城市，可谓拉开公务员聘任制的大幕，随后在广东逐渐铺开。眼下多个省市相继试点聘任制公务员制度，其社会反响与当初深圳等地试水一样，舆论多半看好，官方自然更甚。似乎铁饭碗就此真的成了瓷饭碗。但说实话，自聘任制试点以来，笔者对这一制度能否真的打破铁饭碗持怀疑态度。

表面上看，因为合同的存在，用人单位随时可以解除合同，公务员这个铁饭碗被打破了。这一点，似乎是以往的公务员委任制或选任制所无法企及的。而事实上，签订合同离打破铁饭碗还有相当距离，且不说自深圳试水聘任制以来，至今尚未听说谁被解除合同，单单是从现行的聘任制制度上看，将公务员聘任制等同于瓷饭碗，就过于乐观。

从现行法律规范看，无论是公务员聘任的范围、聘任的条件与程序，还是聘任公务员的工资、福利待遇，抑或是人事争议的仲裁及司法救济等，都缺乏明细而完善的规范，而其中任何一个程序细节上的疏漏，都可能在实践中伤及到该项制度的公平内核。而其中任何一个程序细节上的疏漏，都可能在实践中伤及到该项制度的公平内核。

在笔者看来，现行考核机制最大的缺漏在于忽略了民意。可以想象，对于公务员的考核，如果总由单位、领导，甚至自说自话，而将其服务对象群众冷落在一旁，对公务员的考核很难说是对人民高度负责的。但凡了解公务员考核程序者都知道，对于公务员的考核基本都是走过场，只要没有严重的违法违纪，考核基本都是合格甚至优秀。这也是过往公务员终身制的关键所在。所以想用聘任制来打破公务员的“铁饭碗”，还需在质疑中不断完善公务员“聘任制”。