5月1日,全国各地传来高速公路拥堵的消息,人们纷纷在网上晒堵照:“半个小时,只挪了两公里!”“又遇到堵车,都这个点了,行程全乱了。”“省了70元过路费,大好假期堵路上,还多花100多元油钱,真是自找苦头。”与政策刚出台时民众纷纷点赞不同,如今免费出行大餐对许多人而言,已成鸡肋。(《重庆晚报》5月2日) 为什么为省70元过路费却多花了100多元油钱?皆因“龟速前进”。五一出游被堵在路上的一位重庆市民说:“脚杆都踩麻了,挂一档都要垫刹车!” 高速路逢节必堵,免费出行大餐变鸡肋,百姓怨声载道,这样的新闻多了,很容易给高速公路管理部门和经营方这样的口实:看看,这都是节日免费通行惹的祸!实践证明这种做法行不通,下一步是不是可以考虑取消了。 今年五一最壮观的高速路堵车奇景出现在北京,小长假首日,从早晨7点多开始,京藏高速出京方向从北沙滩一直堵到八达岭长城,拥堵里程长达55公里,堪称史无前例。经济学家薛兆丰因此发微博评论:“愚蠢之极的免费政策,让假期成了高速公路沦为停车场、让汽车空烧汽油、让游客发脾气的日子。当然,也给体会经济规律威力的人们提供了活标本。” 而这位薛公,两年前就曾在媒体上撰文《论堵》,用经济学的观点,从8个方面,论证节假日高速公路免费通行政策的“愚蠢性”,得出的结论是,“免费才是最贵的”。据说,薛公的这一观点在经济学家中很有市场,并且,看上去已经被现实多次印证——因为免费,反而多花了钱,还多花了时间,难道不是“最贵”么? 人皆有爱占小便宜的心理,一免费蜂拥而上,因此搞得高速公路拥堵不堪,害人害己,道路整体通行成本因之高昂——这个逻辑当然是不错的,但失之于片面。笔者对经济学所知不多,但知道一个朴素的经济学原理,即“物以稀为贵”。因此,高速路逢节必堵固然与免费通行有关系,但这个原因也可以反过来理解:人们之所以在节假日集中驾车出行,不是因为有免费通行政策,而是因为这样的免费出行大餐太少了,或者说免费免得太“小气”。若免费成寻常事,人们也就不会趋之若鹜了。 说免费免得太“小气”,一是免费通行的时间少。根据现行政策,目前只有春节、清明节、劳动节、国庆节四个节假日高速路可免费通行。设若所有法定节假日,包括每月至少4个双休日,均可免费通行,人们还会在这几个节日扎堆驾车出行吗?二是有免费通行资格的车辆少。目前只有7座以下载客车辆可免费通行,因此免费期间收费站仍然要保留,免费通道有限。若所有车辆均免费放行,通行效率将大大提高。 上述道理及做法不难想到,操作起来也简单易行,不能实施无非是一个“钱”字作祟,即如此一来高速公路就得少收不少过路费。高速公路作为准公共产品,都暴利这么多年了,现在让民众多免费享受几天,也是还路于民、让利于民的应有之义吧?就算不想割肉,也不是没有“钱照收,路不堵”的办法。20年前,海南省就将公路养路费、公路运输管理费和过路费、过桥费等四费合一,统一征收机动车燃油附加费,成为全国唯一一个没有收费站的省份,实现了一脚油门踩到底。高速公路拥堵,车多是一方面,收费站多如牛毛是另一方面,若没了收费站这个拦路,道路势必畅通得多。 节假日高速公路免费通行从总体上看绝对是个惠民的好政策,而导致高速公路逢节必堵的原因不是免费,恰恰相反,是免费免不得够彻底。这提醒有关方面,接下来应该做的,是如何让这个惠民政策变得更加完善。就像肯德基的优惠券,三天两头就摆出来一摞,没人会哄抢。 |