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谨防50亿治理空气变成年底突击花钱

时间:2013-10-15 07:11 来源: 作者:骆小明 点击:
  财政部官网14日消息,近日中央财政安排50亿元资金,全部用于治理京津冀及周边地区空气污染,重点向河北省倾斜。该项资金以“以奖代补”的方式,按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后,中央财政将对上

  财政部官网14日消息,近日中央财政安排50亿元资金,全部用于治理京津冀及周边地区空气污染,重点向河北省倾斜。该项资金以“以奖代补”的方式,按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后,中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核,根据实际考核结果再进行奖励资金清算,突出绩效导向作用。


  上个月初,国务院发布了《大气污染防治行动计划的通知》,这个计划被称为有史以来力度最大、措施最综合、保障措施最周密,考核最为严厉的空气治理行动计划。行动计划首次将细颗粒物纳入约束性指标,并将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。各地区将把可吸入颗粒物或PM2.5作为约束性指标,与国务院签订目标责任书。


  以后,国家每月都将公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省(区、市)也要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。排名的目的是为了监督地方政府,“老排在最后一个,那市长就自己看着办。”


  治理空气与节能减排一样,是长期行为,无法一蹴而就。在排名的压力下,各个地方政府难免对弱势企业下重手,该关的关,不该关的也关。就像当初,有的地方为了达到节能减排指标,将居民用电都关了。病急之下,关系起很大作用。关系不到位的企业就得关门。


  治理空气的专项资金应向企业倾斜,用于善后和业务转型,不宜用来奖励地方政府。否则,这50亿,会变成另一种形式的年底突击花钱。


  上月公布的央行货币统计显示,2013年8月政府存款余额为37,140.37亿元,连续4个月超过3万亿。据往年经验,8月-11月均为政府存款高峰期,未来三个月政府存款或将逼近4万亿。某地方财政局人士表示,照这个进度下去,往年的年底突击花钱百分百会出现,而且额度更会远超往年。

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