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云南书记批昆明城建会引发什么样震动

时间:2013-10-09 08:30来源: 作者:黄国胜 点击:
  2013年9月6日,云南省委书记秦光荣在昆明一次公开会议上,罕见提出昆明城市规划建设的六点反思,认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。作为城市发展内核的历史文脉被割裂,城市原有的大山大水空间格局被破坏。城市的街区和建筑风格没有特色缺

  2013年9月6日,云南省委书记秦光荣在昆明一次公开会议上,罕见提出昆明城市规划建设的六点反思,认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。作为城市发展内核的历史文脉被割裂,城市原有的大山大水空间格局被破坏。城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性,“中心摊大饼”,任意破坏城市与山水环境的有机联系,标志性的传统建筑被毁灭,一些历史文化街区被淹没,建筑物千篇一律,满目“水泥森林”。 (2013年10月4日)


  从“东方日内瓦”到“西南桥头堡”,再到近年的“春城无处不飞花”。多年来,昆明城市定位变幻莫测。尤其是原市委书记仇和当政时期,大拆大建几近疯狂。


  省委书记虽然没有点名道姓,但却是一言定调,秦光荣的讲话会在昆明引发什么样的震动和反思呢?


  据2009年媒体报道,11月21日上午,昆明市区大型商业区螺蛳湾批发市场上千商户,因为政府强行搬迁而未给予合理补偿,愤而上街堵路示威。这个市场已经形成二十多年,是中国十大日用商品批发市场之一,市场产权由包括国有改制企业、港资企业、台资企业和民营企业在内的二十多家企业合法所有,现有商户一万余户,从业人员近十万人。它已经成为城市商业、社会秩序乃至文化生态的一个有机组成部分。关闭这个市场,会对十余万人的权利、利益造成巨大影响。不过,在地方官员眼里,这些权利和利益与他关于城市的宏伟蓝图、与招商引资的政绩目标相比,根本不算什么。


  事实上,整个城市充斥着大规模拆迁和暴力拆迁的现象,仇和式经济增长与城市改造模式多次成为舆论关注的焦点,或许正如秦光荣所批:“在管理途径上重人治轻法治。”


  其实仇和当年主政宿迁这个江苏最穷地级市的时候,就曾受到多方批评,争议不断,当地曾流传这样的顺口溜,“仇和手一挥,拆到东河堆,仇和望一望,拆到南关荡(地名),拆到的不要跳,没拆到的不要笑,只是仇和没看到”,也变相说明在其当政期间,个人意志完全主宰着这个城市。另外,在他主导下,卖光了医院还想卖学校,而现在的当政者,又在忙着新建医院,因为民营医院根本无法承担或者不愿意承担各种防疫、保健等公共义务。


  愚以为,仇和式的大拆大建,其主要目的就是为了实现让领导看得见的政绩。当然,这或许并不全是仇和的错,而和考核机制有关,就是换成马和、刘和,他们也会这样做,因为改革开放以来,经济增长被当作最重要的政治任务,上级主要以GDP和财政收入增长速度作为考核下级官员的主要指标,各级官员为了引起上级注意、取得升迁资格而拼命地制造政绩,没有政绩的,就热衷于制造显山露水、哗众取宠的“轰动效应”的行为,到处“做秀”。至于什么科学发展、和谐发展,在这些官员眼里,就是一句空话。


  省委书记的讲话,其实最值得反思的是那些依靠大拆大建出政绩,并已提拔了的那些官员们,他们可有责任?又如何来追究他们的责任呢?最重要的是,我们以后如何来规避这样的风险呢?


  如何才能不让老实人吃亏?如何让那些真正为民谋福利的好领导得到重用?改革干部考核、评价和任用制度,如何使其更科学和合理已迫在眉睫。正如前总书记胡锦涛指出的那样:对那些长期在条件艰苦、工作环境困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能亏待。

 

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