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在美国国家情报委员会(NIC)发表的名为《2025年全球趋势》的报告中写着:“欧洲:2025年将失去影响力。” 欧洲何能将不再位于世界舞台最前方,也未必会成为全球力量新的多极中的—极。
报告说,欧盟各成员国的国民对进一步一体化持怀疑态度,内部的争斗和追逐国家利益造成欧盟力量分化,在未来20年,欧盟不太可能“将自己的经济影响力转化为全球影响力”。
德国最大的金融类报纸《商报》在头版刊登评论文章说,在危机中,“美国人能拧成一股绳”,而欧盟的“每个成员惟一关心的只是自己”。
NIC报告进一步说:日益减少的人口将意味着就业增长放缓,导致欧洲的国内生产总值减少。到2025年,非欧洲裔的少数族群将占西欧国家人口的15%,并“可能加剧紧张态势”。如果欧洲不能实现能源供应多样化,它对俄罗斯的依赖将导致“包括德国和意大利在内的主要国家不断为莫斯科利益服务”。
德国前外长菲舍尔曾写道:“在这场全球危机结束时,欧洲只会变得更加无足轻重。”他认为,这是因为,美国出于对自身力量和经济的考虑将把重心从大西洋向太平洋转移,而“欧洲人只能眼睁睁看着自己的政治力量衰落”。菲舍尔认为,美国正通过奥巴马重塑自我,同时,欧洲不是在寻求更紧密的团结,而是“正在这场危机中重新国家化,让自己回到过去”。
那么,在一个多极化的世界,欧洲要怎样做才能发出要求平起平坐的有理有据的呼声呢?曾在希拉克总统任内担任法国外长的于贝尔·韦德里纳的答案是:制定务实的外交政策,该政策的前提是,欧盟成员在“对俄罗斯和中国应当做什么”的问题上达成一致。
看到这里,你可能会窃笑。欧洲一边声称“不与俄罗斯打交道”,一边却与仍在格鲁吉亚驻兵的莫斯科恢复了战略伙伴关系谈判。同时,中国推迟了中欧峰会,这是一支正在崛起的强大力量对一个无足轻重的参与者的指责。
NIC预计,欧盟在成为全球参与者的道路上将只有“缓慢进步”,而现实的问题可能使它成为“跛足巨人”。
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