据广州市纪委监察局昨天通报,花都区炭步镇城管中队队长因收受60箱芋头被给予李延卓党内警告处分,并责令退还剩余芋头,已发放芋头按市场价折算退赔。

现如今，城市生活环境的整治和保持，需要全社会付出努力。不单单是个人习惯养成，也有相关部门职能的参与。对于那些违规者，有必要从制度和法治角度去推进。同样，部门执法也要有法可依，制度有据可查。在这起案件中，要追究的是为何商户要赠送城管大队数量如此之大的芋头，肯定是城管大队行了方便。可以说，任何私自的变通，都可能造成矛盾的盲点，甚至影响执法的公正。

建立城管的初衷，本是为了治理和整顿占道摆摊、乱搭乱建等乱象，维护市容市貌的整洁。然而，从十多年的运行历史来看，似有矫枉过正之嫌。从“乱罚款”的代名词，到“暴力执法”的标签，城管一直未能从尴尬甚至负面的形象中走出来。如何能够正城管形象，揪出个别的臭鱼，摆到了突出位置。

现实中，身处接触一线的城管和小贩，往往成为矛盾冲突的焦点。利益出发点不同，任何“边角料”的改变，都不足以使城管执法走出死胡同。更为严重的是，即便是这类微不足道的改变，在许多地方也不能保证。受制于城管人员参差不齐的素质、待遇，如果继续罔顾小贩存在的合理与摆摊谋生的合法，将其视为城市形象的“眼中钉”，同属弱势群体的城管和小贩之间的矛盾不可能得到化解，在城市化进程加速的背景下，还会加剧。

从操作层面而言，还应回归制度约束，包括明确城管的权力和责任，改变过去的考核体系。只有让城管执法人员知道什么该管什么不该管，该怎样管，并让包括小贩在内的广大市民，了解城管的权责范围及摆摊区域，城管执法才具有天然的权威，对话机制的建立才有可能。此外，还要出台更为细致全面的监管法规，加强对城管队员的监管和教育，彻底的去除掉城管队伍的腐败行为，只有这样城管才有出头之日。