“中间人”以1200元过节费,轻易敲开了赌徒与派出所所长“结盟”的大门;“前任所长也收过”,让继任所长卸下了思想防线,也将其引向万劫不复;在前两任所长的“榜样作用”下,后任所长不仅充当赌徒“保护伞”,还变本加厉,将“保护费”翻了5倍之多。 福建省永春县公安局呈祥派出所前后3任所长和该所4名民警,为赌徒充当保护伞、收取保护费,派出所变成“全腐所”,令人震惊。 梳理呈祥派出所3任所长腐败堕落的轨迹,可以看出:3任所长中的第一任所长首先越过“雷池”,开启了充当赌徒保护伞的先河;第二任所长知道了前任的情况后,卸下了思想防线,步入前任的后尘;第三任所长“前仆后继”,还变本加厉。在所长们的“示范”之下,全所上下合污、同流合污。 呈祥派出所3任所长充当赌徒保护伞的腐败问题,应是“头羊效应”的反应。头羊效应,是指羊群中有一只领头羊,当领头羊朝一个方向运动时,羊群就朝这个方向运动;当领头羊停下来时,羊群也就停了下来,这只领头羊成了羊群的示范。 派出所长是派出所的“头羊”,其行为对下属有举足轻重的影响。所长充当犯罪保护伞,攫取不法利益,其下属在从众心理作用下和经济利益驱使下,必然会去效仿所长的行为,向所长“看齐”,从而一个接一个地陷入腐败的泥淖。第一个所长充当犯罪保护伞的行为,并会深刻地影响到下任所长,导致“前腐后继”,腐败问题连续不断地发生。 贪腐中的“头羊效应”不可小觑。近年来,全国交通系统官员密集落马,交通领域成为腐败高发区。据统计,从1995年河南交通厅原厅长曾锦城落马以来,全国已有16名省级交通运输厅厅长落马,涉及河南、贵州、云南、四川、广东、安徽、江苏、新疆、浙江、江西、山西等11个省份,其中河南省就有4任厅长被查,贵州和山西各有两任厅长被查。应该说,有“头羊”腐败的地方,这个地方的腐败程度就会愈高,问题就会愈加严重。 “头羊”腐败具有严重的危害性,需高度重视和解决“头羊”腐败问题。首先,对各级“头羊”而言,必须重视为官从政的道德修养,加强党性锤炼,提高自身素质,从依赖性人格向独立性人格转变,增强防腐拒变的能力。其次,需选准配强各级“头羊”,使之充分发挥“头羊”的正面效应,而非负面效应。第三,还需规范“头羊”的权力运行,加强权力监督,防止其权力上的“任性”。 |