2014年12月，西安市雁塔区纪委在办理中央巡视组移交的信访件过程中，发现雁塔区丈八街道东滩社区原主任于凡涉嫌违纪违法、严重侵害群众利益的有关问题。于凡因单笔受贿5000万、涉案总金额高达1.2亿，成为“小官巨腐”的典型之一。

看了这则新闻，笔者的第一感受便是，当前的“小官巨腐”现象已不是个案，但仍然让笔者甚感纳闷的便是，作为一个小小的村官，究竟怎样才能贪的数千万元甚至更多？

也许，越来越多的城中村改造能够给出一定的答案，随着城镇化的不断推进，许多项目向城乡结合部转移和延伸，城乡结合部土地大幅升值，成为征地拆迁、违章建筑治理的重点区域，这一区域的村干部贪贿案件也呈现逐年增多趋势，因此，越来越多的腐败村官都发起了“土地财”。

显然，城中村改造这样的政策是好，也同样使得更多的村官得益其中，于凡更是成为其中一员。

据了解，按照西安市的政策，在城中村改造过程中，为保障失地农民的权利，每户村民都留有一定面积的生活依托地，村委会可对其进行土地开发利用，收益由村民共享。于凡的问题，正出在东滩社区那130余亩生活依托地的开发建设上。

资料显示，自30多岁在换届选举中当选村主任后，经过近10年的经营，于凡把持了东滩社区的大小事务。随着房地产行业持续升温，土地开发价值不断攀升，紧握决策“大权”的于凡，打起了村民生活依托地的主意。

显然，一些基层小官看起来不起眼，但是小则数十万，多则上千万的贪腐，着实令人汗颜。然而，从量变到质变，再到病变，实际上就是价值观发生转变的过程。廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求，也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。

说到这里，笔者不禁想问，一些基层小官的心思为何不用到为人民服务上面？而是利用自己的职务便利为己谋利，造成严重的社会影响。 

最后，笔者想说，反腐既是持久战，就需各级部门加强反腐体制机制改革，需要“标本兼治”才能更加彻底的反腐。但要真正从制度上规范权力的运行，还需制定强有力的监督体制机制。