在人们眼里，教育领域是“一方净土”，但河南省郑州市教育局所辖的勤工俭学办公室，利用市教育局赋予的中小学练习册、住校生床上用品集中采购权，与供货商商定好回扣额度后，再与学校相关负责人按比例分配回款额，在“吃回扣”上形成贪腐链条。调查发现，教育系统工作人员毫不避讳回扣问题，即印刷厂每本作业本给学校和市勤工俭学管理办公室各0.1元的回扣。

好一个“勤工俭学办公室”!听名字，这个办公室应该既“勤”又“俭”，起码要对得起所管理学校的所有学生，没成想，这个看似正义无比、秉承公益的高大上部门，却出现了严重的腐败案件。可是，如果我们经常关注新闻就会发现，在全国各地，教育领域的小腐败案件，已然呈现出高发之势。

校舍工程自然不必多说，而教学设备、教辅图书、校服、办公用品，都也完全成了“小苍蝇”要蚕食的“唐僧肉”。众所周知，在2011年，我国公共财政对教育的投资达到了占GDP4%的目标，教育部门及各个学校，也便掌握了更多的补贴发放权力或资源配置权力。许多基层学校，在冬季取暖、营养午餐补贴、学生交通补贴等项目中，也都获得了一些款项。这些款项，理应按人头分配到学生身上，抑或是通过硬件设施建设以改善学校环境，但实际上，多数学生对于这些款项并不知情，致使这些款项的流向成了未解之谜。加上学校本有“择校费”、“借读费”等自行创收的项目，这让看似小如针尖的教育权力也站上了风口浪尖。

还是那句话，再小的权力，如果得不到约束，也有可能像胖大海一样膨胀。综合这些案件都不难发现，无论是教育系统的官员，还是校长、副校长、教务处主任、后勤处主任，都会按照不同比例分成“好处费”或“回扣费”。教育系统里的一个又一个小小的权力，都很容易地成为了利益输送和寻租的工具。“一毛钱回扣也不放过”的现实就是最好的证明。

尤其是在行政化办学的大背景下，教育系统及学校管理部门掌握的权力越来越多。如果寻租现象得不到遏制，这将足以破坏我国教育系统“清水衙门”这个传统形象。而如何把基层教育部门和学校的种种权力关进制度的笼子，仍然是摆在各基层政府尤其是纪检检察部门面前的难题。

笔者认为，制约教育权力至少应该从以下两个方面入手。一是，实现学校管理的民主化，即确保学生和普通老师的知情权和监督权，让所有的教育权力都处于阳光之下运行，具体可通过教师职代会、学生代表大会的形式来听到相关工作报告，并审视监督财务报表；二是，审计不应缺位，纪检部门更应该及时介入，必要时还要进行党纪政纪问责甚至是追究司法责任，以建立“莫伸手，伸手必被捉”的体制。

吃回扣的“一毛钱回扣也不放过”现象，要求监督机制要做到“一毛钱也不放过”。可以肯定的说，在权力不受约束、不受监督的语境里，世界上从来都不存在一方神圣的净土。当下，教育领域也正在进行着多层面的改革。政府仍然在不断加大对教育的投资力度。如果坐视教育权力任意寻租，则必然损害我国教育的公益本质。在教育公平被破坏之后，整个社会的公平正义也将受到严重质疑。