为了限制“超生”人口数量，山东临沂兰陵县被指给基层干部下达“流产指标”。每个村需完成固定数额计划外怀孕妇女引产的任务，以此提高合法出生人口数量的比例。未完成者或被“就地免职”，导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。(5月23日澎湃新闻网)

在习惯于行政命令的政府行为中，人们对“指标”一词并不陌生，可有谁听说过固定数额计划外怀孕妇女引产的任务，以此提高合法出生人口数量的比例的“指标”吗？实在是荒唐至极。为了确保指标落实，并体现“公平公正”与“齐心协力”的精神，政府分解指标的通常做法就是“一刀切”的摊派。而缺乏实事求是精神的“乱摊派”，正是形式主义和官僚作风的典型表现。“下派4%的流产指标”就是此类货色。

上级“乱摊派”下级，一级一级摊派下去，最后苦的还是基层群众。同时相关部门监管失职也为“乱摊派”行为提供了生存空间。笔者了解到，被曝光的几次“乱摊派”行为都遵循着媒体曝光、公众质疑、当地迫于舆论压力才停止摊派的。此次兰陵县为捐款划定“指标”行为，如若不是被媒体曝光，可能还会继续进行下去甚至还会圆满完成，此等行事确实太极端，让人难以理解。这也同时体现了“懒政”问题的严重，假使当地父母官能够多实地考察，多想想办法，问题一定会解决，而不是如今靠简单的“摊派”来解决问题。

另外，则体现的是一些官员手中权力的不规范使用是乱摊派行为屡禁不止的根本原因。上级单位掌握着基层机关领导提拔任用的“生杀大权”，有些地方甚至把一些“乱摊派”纳入官员的政绩考核。而出于对自身仕途官运的考虑，基层“一把手”也就顾不得是否合规，又用同样的方式将压力推给所有机关干部，最后，叫苦不迭的只有囊中羞涩又不敢违背领导意图的普通机关干部了。

有一点不可否认，那就是“流产指标”属于不科学、不合理的“乱摊派”行为，应该立刻中止。应该说“流产指标”与按人头“一刀切”摊派的“懒政”叠加，构成了此举疑似的官僚主义病态。由此看来，要杜绝一些地方政府荒唐的“乱摊派”行为，还需先治愈决策层“瞎指挥”和执行者“乱摊派”等行政“诟病”，最主要的应该从法律和制度方面加以约束规范“乱摊派”行为。（文/涪江民政）