山东省淄博市高新区的南石社区曾因下辖的多家村办企业实力雄厚成为当地的焦点。在过去7年,这一曾经的“市级文明村”频频陷入“民告官”的尴尬之中,最多一次,300余位村民前往政府部门集体上访。有村民称,当初承诺要带全村4000余名村民共同致富的村支书,在任期间却打起了自己的“小算盘”,操持起了自己的生意,代价则是村民利益严重受损。(05-11《中国青年报》) 作为党的执政基础的最底层——村官的素质如何、作风怎样,直接关系到党和国家事业兴衰和最广大人民群众的切身利益。可如今,当初承诺要带全村4000余名村民共同致富的村支书,在任期间却打起了自己的“小算盘”,操持起了自己的生意,代价则是村民利益严重受损。显然,一些小官巨腐现象更加让人警醒。 俗话说,“上面千条线,下面一根针”。村干部就是这根针,是国家各项政策的落实最终端,手上掌握着“千条线”的资源,所以“官”虽不大权力不小。据报道,中国约有500多万名村干部在管理着60多万个行政村。村官虽然不属于国家行政体系中的一个环节,在党政系统中也没有一席之地,但是在老百姓眼中,他们是不折不扣的“官”。如果以为小小村干部不会有腐败大案,是大错特错。与动辄贪污上千万元的腐败分子相比,村干部的腐败可能是“小巫见大巫”,但是在偏远贫困的农村,村干部哪怕是截留、贪污几百元,在村民眼中也是“大案、要案”。 常言道,“讨口子烤火——都往自己胯下刨。诸多村官将手中权力异化为“肥私”的工具,实在不敢小觑。不仅置群众的利益于不顾,更让党和政府的形象受到了严重的损害。从近年来查处的村干部违纪违法案件来看,过去不入“官流”的村官,却屡屡制造出涉案金额上万元、数百万元,甚至上千万元的大案,而且是数目越来越大、人数越来越多,甚至引发村民集体上访,已经严重影响农村的社会稳定。 作为村干部,他们所拥有的权力并不“起眼”,甚至很容易被忽视,这就造成了对他们的监管缺位了,一些本应该严格监管的权力,没有得到有效的监管,甚至毫不设防。而对于一些纪检监察机关来说,没有把村干部的权力监管放在重要的位置上,再加上村干部的人数多、覆盖面广等原因,造成了对他们的监管流于形式,甚至根本没有关注,正是因为有了这样的放纵,才使得他们能够如此肆无忌惮。 当然,整治基层村官贪婪成性,防止“苍蝇”扑面,还需要监管的持续发力,“拍蝇”不成只做样子、高举轻放。我们呼吁,理应把村干部的监管提上日程,一方面,有关部门要加大对村干部的监管,不能因为官小权小就放任自流,让监管在基层“瘦身”。另一方面,要加强基层党委、村务、财务等的公开,对不公开的,要进行严肃处理,真正让“阳光”普照村庄的每一个角落。(文/李小胜) |