“我就吃共产党喝共产党的，你去告我吧”。摊主：“你欺负老百姓。”城管：“我就欺负老百姓。”因摊主超时营业，镇江某街道城管朱某和早餐商贩发生纠纷。摊主说，朱某时常带人来吃早点不给钱还要香烟。目前协管朱某被停职，摊点不准再摆。(来源于：《新京报》)

镇江某街道城管朱某“我就欺负老百姓”狂言一出，犹如一石击起千层浪，引来大众骂声一片。一些人真可谓是“和尚打伞无法无天”，不仅肆无忌惮的侵犯百姓利益，践踏党纪国法的尊严，容不得质疑和反对，甚至面对镜头时还胆敢如此嚣张的豪言壮语，不得不让人汗颜。笔者想问，还有多少领导干部“我就欺负老百姓”？

显然，依法治国要解决的一个突出问题和矛盾是依法治权，从根本上解决“权大于法”的现象，使权力及其运用受到法律的约束，确保权责一致，并对权力及其运用中出现的违法、违规行为进行有效惩治。现实生活中，在体制机制相对完善、监督日益强化的今天，一些地方和部门仍然存在“权大于法”的现象。很多有权力的人都曾自称“我就欺负老百姓”，梦想着古代国君的言出法随、口含天宪。说到底，这些都是因为权力形成了利益保护伞，制度对权力约束和制约、监督无效。

权力与法治倒置的现象，主要是两个方面的因素，一与我们的法律工作者自身不能硬起来有关，看见权力总是很低头哈腰，不能树立起法律的尊严来，这样，无形中助长了权力者的猖狂;二是我们一些部门，一些地方，一些单位的权力没有装进法制制度规范的笼子，如同一批脱缰的野马，四处践踏，无形中成了一种习惯。这样，长期以往，权力更疯狂，法律更软弱。为此，要走好依法治国的道路，就必须得破除权力崇拜，努力摆脱两千多年“人治”的阴影，让权力首先实现法治。

“法律如果推不开特权的门，也一定跨不进人民的心。”依法治权需要发挥群众的有效监督作用。仅仅依靠上级监督和组织监督不够，甚至会出现官官相护、权力相护的情况，还需要依靠人民群众进行监督。这就需要完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。同时，群众监督应包括媒体、舆论和社会监督，要鼓励和保护群众各种形式的举报，并建立起对权力行为不当和权钱、权色、权权等交易的查处制度和机制。

人们常说，官员不为民作主，不如回家卖红薯。笔者认为，城管狂言“我就欺负老百姓”现象，值得警醒和深思。依法治权需要对权力行为本身进行规范，一切权力行为才能于法有据。因此，要建设法治国家，就必须有好的制度来治理官员的权力及其运用，必须要用法律监督和制约权力，明晰权力的边界，确定可为和不可为，把权力关进制度的笼子。只有官员摒弃了“我就欺负老百姓”、“权大于法”的观念，在社会形成了依法治权的基础，才能让社会看到法治面前没有特权，才能治好“权大于法”这一公权力痼疾，为进一步深化改革搬开绊脚石，为依法治国铺平道路。（文/木子胜）