2014年9月22日新安县法院认定被告人张景华超越职权擅改93.13万元民政专项资金用途，犯滥用职权罪;利用职权便利侵吞公款52.61万元，犯贪污罪。数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产8万元。（11月13日检察日报）

众所周知，民政是主管民间社会事务的行政部门，工作内容涉及救灾救济、优抚安置、低保、福利、慈善、救助等。作为主管一镇民政的所长，不但不履行服务贫苦百姓的职责，反却悄然掌控“低保户”和“五保户”的存折，贪污自肥，终因犯罪受到法律的审判。笔者认为，透过该案件，不仅要看到该所长的犯罪行为，还应透过该案件看到其背后暴露出的问题实质。

贪污自肥的背后暴露出惠农政策信息宣传公开不到位。近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，为支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展，对农业、农民和农村出台了大量的惠农政策。可这些政策有多少普通村民百姓知晓，涉及到补贴项目及惠农资金发放标准，可以说更是一问三不知。正是由于补助项目、补贴标准、发放条件等信息的不畅，才给那些将黑手伸向惠农资金的官员留下了贪腐的空间。究其原因来看，一是有的地方干部走基层不到位，没有真正起到干部的桥梁作用，没能将党的惠民、富民政策传达到基层，带给群众。二是不乏有的干部装聋作哑，故意隐瞒政策信息。甚至还出现有领导干部面对群众质疑时，还让群众出示政策文件的笑话。既然是党的惠农政策，为何不能大张旗鼓地向农民们宣传讲解呢？为何要犹抱琵琶半遮面？

贪污自肥的背后还暴露出有关部门对落实惠农政策的监管缺位。权力失去监督必然导致腐败，从本案件看，该所长不仅是政策的执行者，也是资金发放的运作人，其民政所内部监督荡然无存，什么财务制度、账钱分离等在这里就是一句空话。在这样的情况下，作为其上级部门和监管部门履行监督职责就显得尤为重要。从该民政所长超越职权擅改93.13万元民政专项资金用途，到以掌控“低保户”和“五保户”267本存折侵吞公款52.61万元，作为审计、监管等部门是如何履行监督的？是审计没发现还是根本就没进行审计，检察官从混乱的账目就看出了端倪，难道咱们的专业审计监督部门就不能从中发现蛛丝马迹？前不久，媒体曝光的某村支书以妻子名义领取4万多元粮食补贴一事，无不说明这一点。而这些恰恰暴露了在一些地方，在落实惠农政策上的制度缺失，措施不到位，落实监督不力。如果在实施惠农补贴时，监管部门多走访了解群众，这样的事情或许根本就不可能发生。

由此看来，针对该案件，不仅要查处该民政所长的违法犯罪行为，也应追究有关部门的监管不作为，同时还应举一反三，对惠农资金的发放使用开展专项治理，在此基础上，查漏补缺，完善相关制度，落实监督责任，强化案件查处，健全长效机制。只有如此，瘦了群众肥了所长的现象才不会发生，贪污挪用惠农资金的问题才能得到根治，每笔惠农资金才能真正落到农民的手中，党的惠农政策才能真正发挥作用。