浙江嘉兴市城乡规划建设管理委员会原调研员(正处级)姚金明因涉嫌滥用职权罪、受贿罪,在海盐县法院受审。(新华网 10月 16日) 经查,姚金明在担任嘉兴市建设局党委副书记、纪委书记、市规划与建设局党委副书记、市建委党委副书记、市建管局局长期间,利用职务便利,为相关企业和个人谋取利益,造成国家、人民经济损失共计价值750余万元;又利用职务便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人非法收受或索取贿赂共计价值230余万元。 经法院审理查明,2005年至2011年间,姚金明先是请嘉兴市一家装饰工程有限公司“免费”给女儿在上海的房屋装修,后又请这家公司给自己位于余新的别墅“免费”安装了价值1.5万元的玻璃雨棚,另外还收了15万元给情人——嘉兴市民政局原副局长金渊的联排别墅购买洁具和瓷砖。 这是一起利用职务之便进行贪污受贿、中饱私囊的典型案例,“一把手”监管难这个已让公众产生视觉疲劳永恒话题,确实十分敏感也颇为棘手。从近期落马的官员中,我们可以发现,有相当一部分都是主要领导,据中纪委统计,前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中,一把手的比例占总数的1/3以上。去年,检察机关查办了包括薄熙来案、刘志军等众多“一把手”的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。长期以来,“一把手”作为地方或单位的主要领导干部,因权力太大而出现不少问题。 在反腐力度不断加大的高压之下,隐藏背后的贪官纷纷落马,但少部分掌握要职的官员仍在“钻空子”。正如北京大学社会学教授夏学銮说的那样,资金往哪个领域去,哪个领域腐败就会比较多,给权力寻租提供了机会,也说明“把权力关进制度的笼子里”还没有完全做到。 目前,党政部门一把手“监管难”,是很多地方的共识,他们认为“一把手”权利大,导致监管方式和监管渠道受限。无可否认,这类人群确实有他的特殊性,但笔者认为, 只要以“踏石有印、抓铁留痕”的毅力,以“刮骨疗毒、壮志断腕”的勇气来对待和治理,就没有堵不住监管缺口,没有拿不下的苍蝇老虎。 之前,中纪委就提出了“开箱晒权”的构想,决心要将“一把手”的特权彻底关进制度的笼子,所以,笔者期待着各地能对打出这张“王牌”,运用分权制度、 3D(岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评)监管模式等方式握紧“一把手”,真正让一把手的用人权、决策权和财经权在阳光下运行。 |