北京航空航天大学毕业生李清（化名）要在留学生服务中心办理户口暂存，因毕业证书遗失需提供毕业证明书。办理过程当中遭遇新旧规定衔接“空窗”：留服中心表示已有毕业证明书不符合新规要求；学校却说新规虽然出现在教育部网站，但没有以文件形式下发，无法依此办理。就这样，李清奔走两个部门10趟依旧无果。（8月22日《人民日报》）

两个部门于规章制度的执行，似乎都“无可挑剔”。留服中心既然已经收到新规，坚持要以新规为准，学校因为未收到新规，认为应该执行旧规。学校和留服都各有各的道理。而教育部的《通知》，在按原来程序下发的同时先挂在网上，也似乎无可非议。

然而，10趟办不出证明，让从上到下的官僚习气暴露无遗。比如教育部，《通知》主送各省级教育行政部门，文件属性为“主动公开”，并挂在教育部门户网站上。要求自文件发布之日起，学校立即执行。然而，教育部显然没有考虑到文件下发，到学校收到文件后实行，有一个时间差。明知现在学校以学校公章、校长签名的“红头文件”为准，却留下一个衔接“空窗”，无疑是“10趟办不出证明”的始作俑者。

而即使这当中有这样的一个“空窗”，也并非不可以弥补。比如学校。既然已经在网上看到《通知》，也应该知道教育部官网上发布的文件，应该具有可信性、权威性，“随着电子政务的发展，高校也应与时俱进，及时关注相关部委的政策信息。”在收到红头文件之前，先行实行，又会有什么问题？

又比如留服中心，断然回绝了与学校协商解决的可能性，“我们没有那个义务，也没有那个权限。我就不明白为什么必须得我们告诉他们这个政策必须执行。”实际上，双方协商之后，不难有解决的办法。

显然，无论教育部，还是学校和留服中心，都缺乏“管理就是服务”的理念。其实，作为公仆，自己的职责就是尽可能为服务对象提供至臻至善的服务，也因此，如果如一句“急群众所急想群众所想”的老话，教育部发现存在“空窗”，以及具体实行部门因为“空窗”而出现实行中的问题，都应该及时采取解决办法，而不是高高在上，盛气凌人，把服务对象，像踢皮球一样地踢来踢去。