8月8日凌晨,河南新郑一户张姓居民被一伙人强行带走抛到墓地,回家后发现房屋已成废墟。11日微博曝光此事件当晚,新郑市政府回应:情况基本属实,已成立调查组深入调查,待事件查明后,将对违纪人员严肃查究。 拆迁,是广大群众近年来耳熟能详的字眼。它是指取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。其本是飞速发展的必然产物,目的是为了建设更加美好的家园,然而,在实际操作中却走了样、变了味。诸如纵火惨焚村民、半夜强拆农房等恶性事件频频发生,给群众带来了另一番无奈、痛恨和恐惧。暴力拆迁屡禁不止,甚至越打越热,这到底是什么在作怪呢?笔者认为,其原因是多方面的,主要体现在以下三个方面。 一是领导下达命令太过草率,没有考虑到操作过程中的不合理因素。政府在作出拆迁的决定之后,没有亲自到需拆迁的区域进行详细地实地调研,没能掌握具体的实际情况,只是凭自我臆断制定实施方案,成为矛盾滋生的土壤。在采取行动之前,更没有认真听取群众的意见和建议,却是将固有的想法强施到群众身上,这使得矛盾尖锐化。进行拆迁时自然就会产生各式各样的阻力,为按时完成任务,拆迁人员就只能采取强制措施、施加暴力。 二是巨大利益驱动,使得强拆肆无忌惮。事实上,不管是拆迁方还是被拆方,他们最看重的或许并不是拆迁之后的建设怎样,而是与拆迁如影随形的补偿费用。众所周知,拆迁中的补偿款数量较大,在具体处置的过程中又存在很大的活动空间,这里面就隐藏着巨大的利益驱动,也正因如此,很多地方都对拆迁乐此不疲、趋之若鹜,甚至可以为此殴打群众、杀人放火,肆无忌惮。 三是惩处制度执行乏力,打击暴力点到为止。拆迁过程中产生的恶性打人、杀人事件,引起群众怨声载道,使得社会舆论哗然。面对如此种种,政府也对相关肇事人员采取了惩处措施,但始终只是点到为止,只是停留于对部分小角色的打击,没能深挖细究,没能斩掉幕后的那一只只黑手,导致暴力拆迁不能根除源截、禁而不绝。 要杜绝暴力拆迁横行,营造和谐拆迁环境,就必须重视以上三方面原因。首先要善于听取民意,以群众意愿为导向制定科学合理的拆迁方案;其次要严格制定补偿费用的处置条例,确保使其真正用之于民;最后还要对暴力拆迁恶性事件中的涉事人员一查到底,无论官职高低,绝不姑息。 作者:李沁柳 |