再过一段时间，彤彤和大宝就要上小学了。新的书包、新的文具……每添置一个新的物件，都能让她们兴奋上好几天。两个女孩还不知道，就在半个多月前，爸爸妈妈还在为了她们上学的问题而忧心。因为家里都有两个孩子，不符合计划生育政策，彤彤和大宝的爸爸妈妈在给她们办理入学登记时“卡了壳”。

在单独二孩政策实施之前，有些家庭生活水平逐步提高，即便不符合政策，也想要多养育一个孩子；而有些特别是农村家庭因为存在“重男轻女”的思想，被迫违法生育多个孩子。无论出于何种原因，这些家庭都必须缴纳违反计划生育国策的超生罚款，即社会抚养费。

而随着社会经济水平的提高，社会抚养费的标准也在逐步提高，一些家庭根本无力承受。如此一来，就给社会抚养费的征收造成了阻碍，但计生部门又必须要完成这一硬性的工作指标，所以在如此复杂的情况之下，就催生出了捆绑式的计生执法方式。

关于捆绑式计生执法的新闻屡见报端，计生部门为了完成社会抚养费的征收，将其与孩子入学挂钩。孩子们入学报名，除了相关的入学手续之外，还必须有当地计生部门的确认盖章。如果存在违法生育的家庭，又没有缴清社会抚养费，或者是缴纳的户籍地址与入学的地址不同，孩子们也无法顺利入学。

实际上，这一现象在大部分地区实施已久，被媒体曝光后，虽然相关部门承诺取缔这一不符合法律的执法方式，但并没有得以具体实施。无论是农村，还是城镇，这一计生执法捆绑教育的执法方式仍然存在。

按照广东增城计生部门的说法，“让家长在孩子入学时提交计生证明，只是为了配合计划生育政策进行人口统计，不会影响到孩子上学”。先不说通过此方式进行人口统计这个理由是多么荒唐可笑，事实上，计生部门的这一举措已经确确实实的影响到孩子的入学。

今年7月，国家卫生和计划生育委员会召开新闻发布会，明确禁止了部分地区将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩的这种损害群众利益的做法。然而事实看来，这些地区对于中央的政策精神，置若罔闻。

督促违法生育家庭完成计划生育情况是计生部门的工作职责，不能因为自身工作的不到位，而选择牺牲孩子的教育。社会抚养费的收取固然是很重要，这不仅能让一些官员的荷包变得鼓鼓，也能完成计生任务，避免因社会抚养费未征收齐而被“一票否决”。然而，教育是孩子的权力，怎能被一纸计生证明剥夺？

作者：何小凝