（据中国之声《新闻纵横》报道，近日，陕西省国家级贫困县柞水县违建“秦岭壹号高尔夫球场”被媒体曝光。而在去年4月，这个打着“盘龙植物观赏苑”的招牌兴建的高尔夫球场就已经被曝光。但是，在两次曝光后，这家高尔夫球场至今仍在火热经营。在记者寻访柞水县发改局、国土资源局、林业局、水务局时，其工作人员互相推诿，一会儿说高尔夫项目已经被责停；一会儿说“植物观赏苑”不可能建高尔夫球场。当记者再次追问时，工作人员均表示自己不清楚、领导不在。）

在国家禁令下，在两次曝光后，违建高尔夫球场依然坚挺。在采访中多部门的互相推诿，让人看到了“利益博弈禁令”的柞水县‍为违规兜底的话剧。难道真是地方利益发展与禁令的纠葛、环境承受高昂代价与GDP结合、贫穷与奢侈的抗争。一个顶着国家级贫困县的名号，却建造着豪华的高尔夫球场，而一次次的曝光也丝毫没有影响高尔夫球场赚取真金白银。是什么原因让小小的高尔夫屡屡“洞穿”禁令？

自2004年起高尔夫球场就已被国家列为暂停禁止性项目。2011年4月，国家发展改革委、国土资源部等11部委联合印发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，然而，近十年过去了，柞水县打着“盘龙植物观赏苑”的招牌违规建设高尔夫球场。而且屡报不止，究其原因是执行不力和监管之殇。

对一个大的新建项目，从立项开始它需要如发改局、国土资源局、林业局、水务局、建设局等多部门的审批，而开发商和当地一些部门不惜以各种名义掩人耳目，在建设过程中睁一只眼、闭一只眼原因何在？也许球场的建设真能给当地带来不小的经济利益；或许高尔夫球场建设背后隐匿着腐败、猫腻。

有环保人士认为，高尔夫球场对土地和生态环境有较大的负面作用：主要是草皮维护中的农药残留多，会毒化人体、土壤和污染地下水，改变当地生物多样性，不利于水土保持。同时大量耗水，对缺水地区和水源保护区都会产生相当的环境压力。如今，在发达国家，反对大量兴建高尔夫球场已经成为环境保护运动的共识和重要内容。如美国选址需在荒地、滩涂、山坳、垃圾掩埋场等地、香港建高尔夫球场，要经过规划、地政、康文、民政、水务等部门的严格审批，还要考虑社会意见、日本建设高尔夫球场平均过程需要10年，申请建设前还要对开发地区的珍贵野生动植物或历史遗迹做可行性调查，其调查数据的时间不少于两年，目的是保护环境。而柞水县就算真是出于推动本地的经济出发为目的，难道审批、环境、国家的法律法规、禁令都可以置若不闻。

按照《通知》明确要求，柞水县的高尔夫球场建设就算有千万条理由也是枉然，仍是顶风新建，是违法违规建设和顶风新建的典型。或许它的新建能提升地方形象，利于地方招商，创造多重利益，也正好与部分方官员考核、升迁体制、经济增长来衡量政绩相辅相成。试问既然都是贫困县，这项权贵运动何人来玩？该不会滋生别的腐败现象吧。

以当前的国情看，耕地流失已是一个亟待解决的问题。高尔夫球场的建立虽然是社会发展的需求，特别是08年奥运会后把高尔夫作为奥运会项目，就有人以各种名义搞大兴修建。何况观赏苑根本不在之列，是挂羊头卖狗肉的违规修建。违规者就应被问责，违规项目就应被拆除，无论出于何种考量都不能违背法令的基本精神，更重要的是，将纵容更多的违规行为，使得原本就难以遏制的违规形势更加恶化。

发展经济不能一蹴而就，更不能走偏门。要合理的进行产业培育，等待合理的成长，不要让眼前利益冲淡国家利益、民众的利益。让边缘化的利益损害法制的威严，损伤民众的心。（文/鱼予）