前天，南京召开城市建设管理和环保工作会议。“市长缪瑞林怒批迟到者”，出人意料地成了会场的“最强音”。更“出人意料”的是，事发第二天，找人代开会的溧水区城管局副局长，就被免职了。（1月27日 新浪新闻网）

诚然，问责迟到官员乃至摘掉“乌纱帽”，显然是改进工作作风、密切联系群众的有力举措。不过，对于副局长“闪电被免”，网上出现了两派评论者。为此，多数人拍手叫好，也有部分人认为顶风违纪该处理，但是不是重了点？过了点？更有人还认为，这是因为市长发怒了，所以才被迅速免职，只能说他倒霉撞上了枪口。

然而，根据《国家公务员暂行条例》的相关规定，公务人员应该免职的情形里面并没有因开会迟到、开会代会等等理由就可免职的规定。所以，在笔者看来，仅仅因为代会就被免职的处罚，这背后到底是法有所依的“罪有应得”，还是某些领导干部的“一言堂”的“依话“处罚。

试想一下，倘若被代会的领导干部真是另有更加特殊、更加重要的工作，找人代会也不足以为过。但是，就目前公布出来的新闻来看，仅仅只有一句“找人代开会的溧水区城管局副局长，就被免职了”。也就是这样轻描淡写，就为该名领导干部的从政生涯划上了不太圆满的句号。

也正因为如此，人们对于长官意志，很多时候都会有一种矛盾心理。长官意志之下，有时会起到正面效果，推动问题的迅速改观。但既然是长官意志，也就存在着不可确定因素。而且长官意志下，大家看的是长官脸色，并不是敬畏制度；大家或许表面上称赞长官英明，但一转身，可能就会腹诽长官也不按章办事。因此，情绪化问责、长官意志并不符合作风建设的要求，对于作风制度化建设也有着很大的副作用。

最后，笔者认为，改进作风对于加强干部队伍建设尤为必要，但是在改进的过程中依法依章却是关键。所以，长官意志绝对不是好作风，依法行政才是领导干部应有的好作风。只有把权力和威信完美的结合，才能产生真正的权威，才能让大家心服口服。（方飞君）