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实权把手屡涉贪腐案件折射了啥?

时间:2014-04-25 21:24 来源: 作者:雨默 点击:
中央纪委监察部网站今日发布消息,贵州省交通运输厅原厅长程孟仁严重违纪被开除党籍、开除公职。在几天前的4月15日,云南省交通运输厅原厅长杨光成涉嫌严重违纪违法,被立案调查。(人民网 4月24日)

中央纪委监察部网站今日发布消息,贵州省交通运输厅原厅长程孟仁严重违纪被开除党籍、开除公职。在几天前的4月15日,云南省交通运输厅原厅长杨光成涉嫌严重违纪违法,被立案调查。(人民网 4月24日)

近年来,交通系统官员密集落马,交通领域已成为腐败高发区。人民论坛杂志曾针对官场岗位做了一项调查,调查结果显示,44%的受调查者认为交通、国土、建设等部门的“一把手”是社会中的高风险岗位。

据不完全统计,从1995年河南交通厅原厅长曾锦城落马以来,至今全国已有14名省级交通运输厅厅长落马,正如某知名律师说的那样,“掌握某一个领域的实权部门,权力比较实,腐败的风险就比较大。在那个位子上就有人给你送钱,所以没办法,自己要是没有抵抗力,就防不胜防。”所以,稍微心术不正之人便可以利用职务之便,轻而易举地为自己铺设贪腐温床,特别是地方或单位的一把手。

十八大后掀起的反腐风暴里,25名省部级以上高官落马长期以来,“一把手”作为地方或单位的主要领导干部,因权力太大而出现不少问题。从近期落马的官员中,我们可以发现,有相当一部分都是主要领导,据中纪委统计,前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中,一把手的比例占总数的1/3以上。

在十八大落马后的25位省部级高官中,就有12人担任过地方行政首脑或党委书记,而且,四川省委原副书记李春城,李达球,南京市原市长季建业,遵义市原市委书记廖少华,杨刚,江西省人大常委会原副主任陈安众和湖南省政协原副主席童名谦7人均有两地或以上一把手任职经历。一把手利用“优势资源”进行职务犯罪,不仅造成了国家资源的浪费和流失,更在群众中造成了极其恶劣的影响。

前不久,在最高检检察长曹建明向全国人大常委会作的《反贪污贿赂工作情况报告》中提到,2008至2012年最高检立案侦查县处级以上国家工作人员13368人,其中厅局级1029人、省部级以上32人,立案侦查贪污受贿100万元、挪用公款1000万元以上案件4834件,查处的受贿、行贿犯罪人数共计比前五年分别上升19.5%和60.4%。 由此可见,职务犯罪依然呈现出上升趋势。而这一类的犯罪恰恰是老百姓的“心腹大患”,是最让百姓痛恨的犯罪之一,也正是由于这一犯罪率的高发,才导致了干部形象受损、政府公信力下降。

之前,中纪委就提出了“开箱晒权”的构想,决心要将“一把手”的特权彻底关进制度的笼子。近期,山西省就出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》,规定明确了党政主要领导不直接分管下列工作:干部人事工作;财务工作;工程建设项目;行政审批;物资采购等内容。此前广东、辽宁、安徽、云南、重庆等多个省份及市县都做过类似尝试,由此可见,对“一把手”分权将成为权力运行机制的趋势。

既然“分权”已成大势所趋,那么笔者期待着更多地区能紧跟“前辈”的步伐,不仅要积极创新监管模式,进行全方位监督,更要出台科学、严密配套制度,严格约束“一把手”特权,成功打出制度这张“王牌”,真正让一把手的用人权、决策权、财经权和管理权在阳光下运行,杜绝一把手利用职务之便,肆无忌惮挥霍国家和人民利益的恶俗现象发生。

新闻链接:

http://politics.people.com.cn/n/2014/0424/c1001-24939749.html


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