冯学荣，学者，居香港，着有《从甲午到七七-日本为什么侵华》

　　中国相当多的近代史书籍似乎一直在告诉我们：1905年，日本政府出台了一个旨在侮辱、禁绝清国留学生的《取缔清国留学生规则》，于是，在东京的清国留学生们奋起抗议，其中，爱国青年陈天华因此悲愤投海而死。

　　但是，这样的历史，恐怕是失真的。笔者在耕读了关于本案的多种史料之后，却发现这件事情的来龙去脉，其实是这样的：

　　当时在东京的清国留学生，有相当的一部分已经被革命党、同盟会给策反，他们积极从事反清革命活动。在这种情况下，1903年，当时的湖广总督张之洞，向清廷写了这样的一份奏折：

　　“……伏查，游学日本学生，年少无识惑于邪说，言动嚣张者固属不少，其循理守法潜心向学者亦颇不乏人，自应明定章程，分别惩劝，庶足以杜流弊而励真才，当即酌拟约束游学学生、鼓励毕业生章程各一通……拟定约束章程十依，已往者当知，续往者有范，上示朝廷瘴疠之公，下以昭学术邪正……”（参《鄂督张奏约束鼓励赴日游学章程折》转引自永井算巳《所谓清国留学生取缔规则事件之性格》（日本）信州大学纪要第二号）

　　在征得朝廷的首肯之后，张之洞与当时的日本驻华公使内田康哉商量订立《约束游学生章程》，要求日本帮助清国“管一管”在日本的清国留学生。

　　“取缔清国留学生”事件的亲历者冯自由，在其所着《革命逸史》里面，也是这样回顾此事的：

　　“……值日本文部省徇清公使所求，颁布取缔留学生规则……”（参冯自由《革命逸史》中华书局版，第120-121页）

　　冯自由的回忆也指证了：日本这次监管清国留学生的立法行为，是日本政府和清政府互通款曲、共同策划出来的事物。

　　清政府要求日本政府立法监管留学生，这是属于干涉日本内政的事情，那么日本为什么心甘情愿帮这个忙呢？这里有一个不可忽视的历史背景：当时日本刚刚在日俄战争当中打败了俄国，日军仍然盘踞在中国的东北地区，日本想向清政府适当示好，以便在东三省善后谈判事宜中，以条约的形式攫取一些殖民权益。

　　当然，还有另外一个客观因素，那就是：当时日本民间专门为清国留学生开办的野鸡学校已经泛滥成灾，而且清国留学生的确学风不好，整天在清国人同乡的小圈子里瞎混，终日在酒楼、妓院里游荡，耽于酒色，旷课成风，许多清国留学生甚至连日语都没能掌握好，这样的学风，已经严重影响了日本国内的教学秩序，的确需要整顿。

　　于是，1905年，日本政府拟订了一个监管清国留学生的新规定。

　　当时的清国驻日本公使杨枢消息很灵通，他获知日本政府打算出台这样一个规定之后，他找了日本政府要草稿来看，看了之后，杨枢对日本政府出台这个规定表示了同意。杨枢在他给清廷的奏折中，是这样报告这件事的：

　　“……日本文部省亦以中国学生来者日众，良莠不齐，而日本人之不肖者，复遍设不完全之学校相引诱，实于教育名誉有碍，因拟订一规程以整肃之，其用意虽极美善，而其内蕴非可揣测。奴才即亲告文部省：整顿学校，固所愿闻，但于我国学生必有关系，请于未公布前抄稿示商，嗣准文部省所拟章程十五条抄稿送来，寻读全文，有为整顿学校者，亦有间接管理学生者，实无苛待之意，旋即公布……” （参史料《驻日大臣杨枢为学生罢学办理情形事奏折》，转引自（台）中央研究院黄福庆《清末留日学生》第279页）

　　将法案草稿交给清国公使杨枢审阅并且征得杨枢的同意之后，1905年11月2日，日本政府出台了《关于准许清国学生入学之公私立学校之规程》，这个《规程》的条文很长，读者不必一一研读，它里面有相当多的条文是约束日本人开办的野鸡学校的。在这个规定当中，关于监管清国留学生的，主要有如下四条的规定：

　　第1条：清国学生需要清国公使馆的介绍，方能入读日本公私学校；

　　第4条：清国学生转学、退学，需要征得清国公使馆的同意；

　　第9条：清国学生到校外租房子的，所在的学校需要加强监管；

　　第10条：因品行不端被学校开除过的清国学生，其他学校不准录取。

　　颁布了这个《规程》之后，日本文部省次官木场对媒体发表评论说：

　　“……（清国）留学生之中，属于革命派者甚多，他们经此次省令，必然蒙受一大打击……” （参史料《读卖新闻》明治38年12月15日，转引自（台）中央研究院黄福庆《清末留日学生》第287页）

　　木场次官的这个评论，进一步旁证了：日本出台这个《规程》，是为了讨好清政府、帮助清政府监管在日本的清国留学生、防止他们被孙文革命党策反。

　　《规程》出台之后，日本的中文报纸《新民丛报》发表了一篇旅日华人撰写的社论，对《关于准许清国学生入学之公私立学校之规程》作了以下七点的评论：

　　1、此规则之名清国留学生取缔规则也，故无论内容奈何，吾辈义不可忍受，何以故？以损辱我国权故，日本人留学于欧美各国者，宁乏人？何以不闻某国有取缔日本学生之规则？即我国人留学他国者，宁止一日本？何以不闻某国开日本之先例？别为规则以取缔我也，若是夫彼日本明蔑视我国权也；

　　2、此规则之名，原清韩留学生取缔规则也，不过恐我国不认，姑为朝三暮四之计，去韩留清之尔，夫其使我与受彼保护之韩国为伍，是可忍孰不可忍也；

　　3、规则第一、第四条言入学、转学需要经公使之介绍、承认，明侵害我入学自由；

　　4、规则中有侵害我书信秘密自由之件；

　　5、规则中有学生卒业后将姓名通告于我国政府，清其登用之语，使日本人欲结好我政府、愚弄我学生，以握我教育权，且渐干预我用人行政之权；

　　6、规则第九条剥夺我居住自由权，查日本惟待娼妓乃有勒令居住于指定场所之制，是娼妓我也；

　　7、规则第十条性行不良一语，不知以何者为不良之标准，广义狭义之解释界说漠然，万一我辈有持革命主义为北京政府所忌者，可以授意日本、意污指为性行不良，绝我入学之略，其设计之狼毒不可思议。（参《记东京学界公愤事并述余之意见》，《新民丛报》第三年第二十二号，转引自永井算巳《所谓清国留学生取缔规则事件之性格》（日本）信州大学纪要第二号）

　　《新民丛报》这七点评论，其中第一点是值得读者注意的：“此规则之名清国留学生取缔规则也，故无论内容奈何，吾辈义不可忍受”.这句评论翻译成现代中文，是这样的意思：“日本政府出台的这个规定，叫做《清国留学生取缔规则》，无论它的内容是什么，我们都不能接受！”评论的意思是：因为它起名叫《取缔规则》，“取缔”二字十分刺眼，十分侮辱人，而至于这个规定的内容，就不再重要了，总之，一部连名称都叫做“取缔中国人”的法律，无论它的实质内容是什么，我们都是要反对的。

　　《新民丛报》这七点评论中的最后一点也是值得读者注意的。依照这个规定，日本学校可以根据清政府的要求，以“品行不端”的名义，将和革命党有瓜葛的清国留学生开除，而且不准这些有革命倾向的学生再入读任何日本学校。这无疑是断绝了众多革命派留学生的前途。

　　但是，丛文字上而言，这部法律本来名叫《关于准许清国学生入学之公私立学校之规程》，为何到了旅日华人眼中，却改了名字、变成了《清国留学生取缔规则》呢？

　　原来，这是日本报纸“标题党”惹的祸。日本报纸在报道这个新闻、拟定标题的时候，或许为了吸引读者，或许出于排版原因，总之，日本报纸简化了一个新闻标题，将《关于准许清国学生入学之公私立学校之规程》简称为《清国留学生取缔规则》。其中，“取缔”二字十分刺眼。报纸一出，留学生和旅日华人哗然。值得注意的是，当时没有网络、没有电视、电台，日本政府出台一个新法规，许多清国留学生其实是没有机会接触到法规的原文的。许多时候，要靠口口相传。三人成虎因而在所难免。

　　这里有一个不太显眼的陷阱：在日本语里面，“取缔规则” 的意思是 “管理规定”.日本语里面的“取缔”两个汉字，并非“取缔”的意思，而是“管理”的意思。例如：日本企业里面的“取缔役”,是“董事长”的意思。不得不说，这是一个不小的误解。

　　可是，当时在日本的许多清国留学生，吊儿郎当，日语学得并不精，他们直接把日语的“取缔”理解成了汉语的“取缔”,换言之，他们是把“管理”错误地理解成“开除”和“禁绝”.

　　这个新规定一出台，顿时在东京的清国留学生之中掀起了轩然大波。清国留学生纷纷扔下课本，蜂拥冲上街头，举行了声势浩大的罢课、游行、示威、抗议活动，风风火火，沸沸扬扬。

　　其中，以秋瑾为代表的部分清国留学生，煽动全体清国留学生罢课回国，一些清国留学生更是组成了“纠察队”,带上棍棒武器，满东京跑，看到清国留学生就威胁他们：“你回不回国？”说“不回国”的，立即群起围殴之。（参张篁溪《1905年留日学生罢课运动始末》）

　　但是，终归还是有明白人。当中有一个清国留学生站出来说：“我们连那个所谓《取缔规则》的原文都还没有读过，发什么怒呢？我们是否应该先调查、研究，搞清楚之后，再反对也不迟呀！” 愤怒的留学生们当即这样回应他：“不用查了，还有什么好查的？！我们认为是这样，就是这样！” （参黄尊三《三十年日记》）