日前，“老县委书记”习近平在与县委书记研修班学员座谈时强调，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”他特别指出，鱼和熊掌不可兼得，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。这是对“县官廉，天下安”的殷殷重托，也是对全面从严治党新常态下加强政权建设、党风廉政建设的全新要求。

第一，县域治理是中共执政和廉政“压力测试”的双重晴雨表。现在群众反映强烈的“问题清单”，如野蛮拆迁、环境污染等，以及恶性群体性事件，不少是发生在县一级。县委书记处于治国理政第一线，如果为民施政、勤政廉政，县委书记可以“为官一任，造福一方”；反之，如果徇私枉法、滥权寻租，则可能是“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，搞得县域乌烟瘴气、“山头”林立。有的县委书记身陷“团团伙伙”，成为利益输送的“中心点”。所以，有人说，县委书记“比老虎小，比苍蝇大”，堪称“虎蝇”，对县域层面的“贪政塌方区、怠政沉降带”不可不高度警惕。

第二，县委书记是一个诱惑颇多的高危岗位。县委书记在执政体系是“兵头将尾”，但却拥有“一把手”的诸多光环。所谓“一把手绝对真理，二把手相对真理，三把手服从真理”，在很多地方的官场生态中，县委书记在自己的“一亩三分地”往往享有绝对话语权，以及对人、财、物、事的超级“拍板权”。一位落马县委书记说：“在位时，我做的决定，99.99%都不会有人反对，我反对的，其他人也不敢赞成。”因此，由于“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”，导致县域成了腐败重灾区，“权力超载”导致县委书记成了腐败高发人群。如出现“塌方式腐败”的山西为例，去年落马的干部中有17人是县委书记或曾做过县委书记。

第三，县委书记是很多领导干部的政治生涯起飞点。县域承上启下、协调左右，是党和国家政权的重要组成部分，是直抵执政体系“最后一公里”的中转站，在国家治理中的地位不言自明。因此，“宰相必起于州郡，猛将必发于行伍”。县委书记官不大权不小，考验多压力大，是最能砥砺党性、甄别优劣的“赛马岗”。在干部选拔体系中，往往把县委书记作为重点锻炼岗位和重点培养对象。县委书记的政治“成色”和治理能力，关乎吏治清明和长治久安。因此，习近平早在24年前谈到县委书记责任时就称其为“芝麻官”千钧担：“如果把国家喻为一张网，全国3000多个县就像这张网上的纽结。‘纽结’松动，国家政局就会发生动荡；‘纽结’牢靠，国家政局就稳定。”

因此，各位“父母官”，为了自己的职业安全线和人生幸福线，为了国家的长治久安，请记住习近平的谆谆告诫：“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”文｜央视评论特约撰稿 高波作者系中国社科院中国廉政研究中心副秘书长