近日,人民网特别推出“十问公务员工资改革”系列报道,与网友一起探讨公务员薪酬制度改革,力求寻找一个科学合理的工资制度。 公务员工资历来是舆论关注的热点和重点,现行公务员工资制度施行于2006年,受年限久远和当前社会发展变化的加快,缺陷日益凸显。 一方面是公众对公务员福利待遇的不了解,受片面或个案的误导,认为公务员福利优厚,工作清闲;另一方面是基层公务员工资薪酬却难以与繁琐、艰苦的工作相匹配,不少年轻公务员结婚买房甚至还需父母接济,严重影响公务员队伍建设,公务员队伍人才流失严重。笔者认为:就当前公务员的形势和现状来看,公务员工资改革势在必行,同时,要弥合双方的分歧,根本之策在于不能再让公务员工资制度“雾里看花”。 首先,从信息公开来说,公务员工资来源于税收,税收的征集和使用都有义务公开透明,公务员的工资发放,也应该从属于税收的使用范畴,同样应该有具有公开的职责。将工资进行公开,有利于纳税人了解税收去向,也有利于公众参与和了解国家事务。 其次,从工资结构来说,公务员工资公开,有利于考察工资构成和水平是否合理,也有利于公众了解公务员工资真相,减少不理解和不支持的压力,为公务员工资合理化改革营造舆论环境,也能促使有关部门全面审视公务员工资水平和构成,研究公务员工资改革方向。 再次,从队伍建设来说,公务员工资公开,有利于公众了解和熟悉公务员情况,对当前的公务员热进行降温,减少盲目报考引发不适应的辞职,避免行政资源的浪费;也有利于挖掘和发展热爱并喜欢从事公务员工作的人员,更好的为公众服务。 最后,从反腐倡廉来说,公务员工资公开,既能规范福利待遇,减少由职务、权力引发的灰色收入,杜绝“腐败福利”,增强公众的信任;又能强化公众的监督职能,及时发现超工资水平消费等存在腐败现象的先兆,查处和杜绝腐败行为。 有人说:“阳光是最好的‘消毒剂’,公开是最佳的‘防腐墙’。”只有在公务员工资改革中,加强阳光和透明式的制度设计,才能形成一套有利于运行和管理的制度,才能稳定公务员队伍建设,消除公众的不信任,构建社会的和谐、国家安定团结。 |